Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda Sędziowie Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.) Sędzia WSA Arkadiusz Windak Protokolant: Beata Radomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2008r. sprawy ze skargi A.W.-F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej I uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu
A.W.-F. złożyła w dniu 20 września 2007 r. wniosek o umorzenie nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej w wysokości [...] zł, z uwagi na trudną sytuację materialną i życiową rodziny.
Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. działając z upoważnienia Prezydenta Miasta, decyzją z dnia [...], Nr [...], na podstawie art. 104 Kpa, art. 9a, art. 16, art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.), art. 30 ust. 9 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 ze zm.),
- odmówił A. W.-F. umorzenia nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej za okres od 1 września 2005 r. do 21 sierpnia 2006 r. w łącznej kwocie [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami.
Organ I instancji w uzasadnieniu decyzji wskazał, że A. W.-F. decyzją z dnia [...] została zobowiązana do zwrotu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej na córkę [...] za okres do 1 września 2005 r. do 31 sierpnia 2006 r. w łącznej wysokości [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami.
W toku postępowania mającego na celu zbadanie sytuacji rodzinnej wnioskodawczyni organ ustalił, że strona prowadzi wspólne gospodarstwo z córkami [...] i [...]. Aktualnie zatrudniona jest jako nauczyciel w Pałacu Młodzieży w K., gdzie za miesiąc sierpień 2007 r. uzyskała wynagrodzenie netto w wysokości [...] zł oraz jako nauczyciel na 11/18 etatu w Szkole Podstawowej w S. za wynagrodzeniem, brutto [...] zł plus dodatek stażowy - [...] zł, dochód netto to około [...] zł (według oświadczenia strony złożonym we wniosku o umorzenie świadczeń).
Z dołączonych do wniosku dokumentów wynika, że stałe koszty utrzymania mieszkania wynoszą: [...] zł tj. czynsz [...] zł, energia [...] zł, gaz [...] zł, spłata kredytu po [...] zł. Pozostałe koszty związane z funkcjonowaniem rodziny wynoszą [...] zł (przedszkole córki , koszty dojazdu do pracy).
W ocenie organu I instancji w rozpoznawanej sprawie nie zachodzi szczególnie uzasadniania sytuacja, stanowiąca podstawę umorzenia świadczeń nienależnie pobranych. Organ wskazał, że wnioskodawczyni utrzymuje się z wynagrodzenia z pracę pracując w dwóch zakładach, nie znajduje się pod stałą opieką lekarza specjalisty w związku ze złym stanem zdrowia lub przewlekłą chorobą. Środki finansowe, którymi dysponuje Jej rodzina wystarczają na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Rodzina nie jest zagrożona eksmisją, nie wykazuje z powodu braku środków pieniężnych - braków w wyżywieniu. Wnioskodawczyni posiada stałą pracę i dochód i nie wymaga pomocy na zaspokojenie podstawowych potrzeb.
W odwołaniu od tej decyzji A. W.-F. wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem dobra Jej dzieci.
Odwołująca się wskazała, że organ ustalając dochody na kwotę [...] zł nie uwzględnił potrąceń: składki na ubezpieczenie [...] zł oraz spłaty pożyczki mieszkaniowej [...] zł, co powoduje, iż faktyczny dochód wynosi [...] zł. Ponadto od 22 października 2007r. miesięczne wydatki są wyższe i wynoszą kwotę [...] zł (a nie [...] zł), z uwagi na podwyższenie funduszu remontowego o [...] zł. Po odliczeniu comiesięcznych kosztów na utrzymanie trzyosobowej rodziny pozostaje [...] zł, tj. [...] zł na osobę lub [...] zł dziennie na trzy osoby.