Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.),, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia nienależnie pobranych świadczeń oraz zobowiązania do ich zwrotu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz skarżącej K. B. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie:
Decyzją z dnia [...] Zastępca Dyrektora ds. Wspierania Rodziny i Pieczy Zastępczej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta , na podstawie art. 2 pkt 7 lit. a oraz art. 12 ust. 2, art. 23 ust. 1, ust. 5, ust. 6, ust. 7 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 169 ze zm.), w punkcie pierwszym ustalił K.B. wysokość nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w łącznej wysokości [...] zł za okres od [...]r. przyznanych decyzją nr [...] r. zmienioną decyzją nr [...] r. z odsetkami ustawowymi za opóźnienie od dnia [...] r. do dnia zapłaty, zaś w punkcie drugim zobowiązał ww. do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń.
W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że decyzją z dnia
[...], zmienioną decyzją z dnia [...], przyznano K.B. świadczenia z funduszu alimentacyjnego na M.K. na okres [...] r. W dniu [...] r. strona dostarczyła do organu umowę o pracę tymczasową zawartą na okres od [...]r., zaś w dniu [...] przedłożyła dokument z informacją o wysokości wynagrodzenia za miesiąc [...] r. w kwocie netto [...] zł. W wyniku ponownego przeliczenia dochodu organ ustalił, iż dochód na osobę w rodzinie wynosi [...] zł miesięczny dochód z [...] zł dochód netto za [...]zł) przekraczając kryterium dochodowe wynoszące [...] zł. Nadto podkreślił, że strona została pouczona we wniosku i decyzji nr [..] o obowiązku niezwłocznego powiadomienia organu o zmianach mających wpływ na prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, a organ wypłacał świadczenia w okresie od [...]r. mimo zaistnienia okoliczności, które winny spowodować ustanie wypłaty świadczeń. Stąd świadczenia pobrane za ww. okres w wysokości [...] zł są świadczeniami nienależnie pobranymi.
Od powyższej decyzji K.B. wniosła odwołanie podnosząc, że organowi znane były dochody jakie w przeliczeniu na osobę w rodzinie osiągnęła po podjęciu pracy, w związku z czym wstrzymano jej wypłatę zasiłku rodzinnego i wychowawczego 500+. Nie uczyniono tego względem świadczeń z funduszu alimentacyjnego, a skoro organ pomimo złożonych przez nią wyjaśnień, wypłacił te świadczenia, to miała prawo wyciągnąć wnioski, że nadal jej przysługują. Oświadczyła, że w takiej sytuacji nie powinna ponosić odpowiedzialności za błędne decyzje pracowników MOPS zwłaszcza, że wypłacone w miesiącu [...]r. świadczenia z funduszu alimentacyjnego wydała na bieżące potrzeby dziecka związane ze zbliżającym się rokiem szkolnym. Nadto opisując swoją trudną sytuację rodzinną i finansową (sama wychowuje syna, wynajmuje mieszkanie) wniosła o umorzenie kwoty nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Po rozpoznaniu odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 19 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm., zwanej dalej "k.p.a.") oraz art. 2 pkt 7 lit. a i art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.