Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie warunków zabudowy
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki (spr.),, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant Małgorzata Frej, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2007 r. sprawy ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz A. J. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze działając na podstawie art. 138 § l pkt l kpa, art. 59-64 ust. 1 w zw.

z art. 4 ust 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80 poz. 717) oraz art. 1, art. 2 ustawy z dnia

12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych, po rozpatrzeniu odwołania A. J., od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...]r, Nr [...] o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalno-usługowego wielorodzinnego na działce nr [...] obr. [...], przy ul. [...] w [...] - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji podano, że A. J. zwróciła się do Prezydenta Miasta z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalno-usługowego wielorodzinnego na działce nr [...] obr. [...] , przy ul. [...] w [...]. Jako charakterystyczne parametry budynku określono powierzchnię zabudowy: [...] m2 ([...]x[...]m), ilość kondygnacji: [...], rodzaj dachu: płaski i wielospadowy, powierzchnia zabudowy - [...]m2 ([...]x[...]m), dostęp do drogi publicznej poprzez działkę nr [...].

Prezydent Miasta decyzją z dnia [...]r odmówił ustalenia warunków zabudowy z uwagi na brak dostępu do drogi publicznej. Tym samym nie spełnione zostały łącznie warunki określone w art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W odwołaniu od tej decyzji A. J. wniosła o jej uchylenie, zarzucając organowi nie rozpoznanie istoty sprawy, ponieważ ustalił, że działka nr [...] obr. [...] w [...] nie ma dostępu do drogi publicznej. Odwołująca wskazała, że przedmiotowa działka do [...]r. była zabudowana budynkami pochodzącymi z okresu przedwojennego, a spółdzielnia pracy prowadząca tam działalność nie miała żadnych problemów z dojazdem do swoich obiektów przez drogę wewnętrzną, stanowiącą działkę nr [...], obr. [...]. Obecnie Prezydent , jako przyczynę odmowy korzystania z tej działki dla celów komunikacyjnych wskazał duże nasilenie ruchu. W związku z tym odwołująca domagała się uwzględnienia dojazdu jaki istniał do [...]r.

Odnosząc się do podniesionych zarzutów Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, że w art. 59-64 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym określono szczegółowo tryb postępowania podjęcia decyzji o warunkach zabudowy. Zgodnie z art. 61 ust. 1 cyt. ustawy wydanie decyzji o warunkach zabudowy uzależnione jest od spełnienia łącznie pięciu warunków, a mianowicie: 1/ planowany do realizacji obiekt musi być kontynuacją takich obiektów, które znajdują się w sąsiedztwie, 2/ działka, na której planuje się usytuować budynek posiada dostęp do drogi publicznej, rozumiany zgodnie z art. 2 pkt 14 cyt. ustawy, 3/ istnieją dostateczne warunki do zaopatrzenia nieruchomości w niezbędne media z zakresu infrastruktury technicznej, 4/ teren, na którym planowany jest do realizacji obiekt nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze, 5/ zamierzenie jest zgodne z przepisami odrębnymi. Planowana inwestycja nie spełnia łącznie wszystkich warunków określonych w art. 61 ust. 1 cyt. ustawy, bowiem nie ma dostępu do drogi publicznej, rozumianego zgodnie z definicją z art. 2 pkt 14 cyt. ustawy, która określa, że pojęcie "dostęp do drogi publicznej" należy rozumieć jako bezpośredni dostęp do drogi publicznej, albo dostęp do niej przez drogę wewnętrzną, lub przez ustanowienie odpowiedniej służebności drogowej.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze