Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 maja 2013 r. sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego Z. S. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu [...] r. Z. S. wystąpił do Prezydenta Miasta z wnioskiem o wymeldowanie syna P. S. z pobytu stałego w lokalu mieszkalnym przy ul.[...] z uwagi na fakt, że jego syn mieszka wraz z rodziną w G. przy ul. [...]
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] r. Nr [...]na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139 poz. 993) orzekł o wymeldowaniu P. S. z pobytu stałego przy ul. [...]
Jak wynika z uzasadnienia decyzji Z. S. podał w toku postępowania, że syn od pięciu lat mieszka w G. u rodziców swej konkubiny wraz ze wspólnymi dziećmi w wieku [...]. Wyprowadzając się zabrał swoje rzeczy. Jako dowód dołączył do pisma zaświadczenie ze Spółdzielni Mieszkaniowej potwierdzające wnoszenie opłat za wywóz nieczystości stałych od [...] r. jedynie za dwie osoby za D. i Z. S. Według wnioskodawcy, syn od momentu, gdy dowiedział się o toczącym się postępowaniu o jego wymeldowanie pozoruje zamieszkiwanie w przedmiotowym lokalu poprzez pozostawianie swojego samochodu na parkingu przed blokiem. Ponadto P. S. po opuszczeniu miejsca pobytu stałego przez okres około [...] lat wynajmował wraz z rodziną mieszkanie w G., po czym ponownie zamieszkał u rodziców konkubiny przy ul. [...]
P. S. w toku postępowania zaprzeczył twierdzeniom ojca i oświadczył, że od [...] r. mieszka w miejscu pobytu stałego i tam posiada swoje rzeczy. W G. spędza wolny czas wraz z konkubiną i dziećmi, natomiast swoje życie koncentruje w mieszkaniu w K. , do którego posiada klucze i w którego opłatach czasami współuczestniczy. Ponoszenia opłat za mieszkanie nie udokumentował. Podczas rozprawy administracyjnej zeznał, że w mieszkaniu przy ul. [...]mieszka nieprzerwanie od lat [...] i nigdy nie mieszkał w G., a jedynie nocuje tam kilka razy w tygodniu. Przyznał jednak, że przez rok wynajmował w G. mieszkanie. Oświadczył, że zamierza nadal mieszkać w przedmiotowym lokalu.
W dniu [...]r. przeprowadzone zostały oględziny lokalu przy ul. [...], podczas których stwierdzono, że w mieszkaniu znajdują się rzeczy należące do P. S.
W celu ustalenia, czy P. S. koncentruje swoje funkcje życiowe w miejscu pobytu stałego przesłuchano świadków.
Matka P. S. oświadczyła, że pomiędzy jej byłym mężem Z. S. a synem P. S. trwa konflikt związany z kwestią własności mieszkania przy ul. [...] i syn chciał wykupić od ojca jego udziały we współwłasności lokalu, na co nie wyraził zgody Z. S. Przyznała, że syn ma rodzinę, która mieszka w G. i często jest tam w odwiedzinach, a od czasu do czasu także tam nocuje. D. S. wskazała, że jej syn w związku z zameldowaniem na pobyt stały w K. , taki adres podał również w miejscu pracy i urzędach oraz banku i biorąc pod uwagę te okoliczności wniosła o oddalenie wniosku byłego męża. Podczas rozprawy administracyjnej dodała, że syn posiada klucze do mieszkania i współuczestniczy w kosztach jego utrzymania, i w związku z pracą wykonywaną w K. w dni powszednie nocuje przy ul.[...] , natomiast weekendy spędza w G. ze swoimi dziećmi i ich matką.