Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie pomocy finansowej na zakup leków
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej na zakup leków uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. z dnia [...] r. nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

1. Decyzją z dnia [...].12.2019 r. nr [...] wydanej z up. Prezydenta [...] przez Kierownika [...] w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w S. Organ ten odmówił przyznania A. M. (dalej przywoływany jako: "Skarżący"), w grudniu 2019 r. pomocy finansowej na zakup leków. Powodem wskazanym przez Organ było zaspokojenie potrzeby we własnym zakresie.

Organ w uzasadnieniu swojej decyzji podał, iż dochodem Strony w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku był zasiłek okresowy w wysokości [...] zł. Zatem dochód nie przekroczył kryterium dochodowego, które wynosi 701 zł. Nadto Organ podał, iż podczas wywiadu Skarżący przedłożył fakturę za zakupione leki. Zdaniem Organu ustawa o pomocy społecznej nie przewiduje udzielenia pomocy w formie "zwrotu" za zrealizowane już potrzeby. Organ nadto dodał, iż Skarżący regularnie korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. . W dniu

[...] grudnia otrzyma zasiłek stały w kwocie [...]zł.

2. Od powyższej decyzji Skarżący złożył odwołanie, wnosząc o przyznanie pomocy finansowej za zakupione leki w wysokości [...] zł. Pieniądze bowiem na zakup leków zostały pożyczone i obecnie Skarżący musi je oddać. W dalszej części odwołania Strona szczegółowo opisała swoją trudną sytuację i problemy zdrowotne.

3. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] lutego 2020 r., znak [...] wydaną na podstawie art.138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.) w związku z art. 7 i art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2019. poz. 1507 ze zm.), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji

W uzasadnieniu Organ wskazał, że zasiłek celowy należy do fakultatywnych form pomocy społecznej, co oznacza, że w odróżnieniu od form obowiązkowych, właściwy organ może, lecz nie musi go przyznać w przypadku ustalenia, że występują przesłanki wymienione w art. 39 ust. 1 u.p.s. Uznanie takie uzależnione jest od wielkości przyznanych z budżetu państwa środków finansowych na pomoc społeczną oraz od liczby osób uprawnionych do korzystania z tej pomocy i ubiegających się o nią (vide: wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 marca 2012 r. sygn. akt I OSK 1795/11 - Lex nr 1145072, wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 stycznia 2012 r. sygn. akt I OSK 1742/11 - LEX nr 1122879). Jak wynika z materiału dowodowego sprawy podczas wywiadu środowiskowego w dniu [...].12.2019 r. P. A. M. przedłożył fakturę za zakupione leki i zwrócił się o zwrot poniesionych kosztów. Zatem potrzeba, o którą wystąpiła Strona została przez odwołującego zaspokojona we własnym zakresie. Wobec tego, iż zgłoszona potrzeba została przez stronę zaspokojona przy wykorzystaniu środków z pomocy społecznej oraz z własnych możliwości i uprawnień w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej i stosownie do art. 3 ust. 1 i art. 39 tej ustawy nie stanowi już niezbędnej potrzeby życiowej. Jednocześnie Kolegium podkreśla, że pomoc finansowa nie może być przeznaczona na refundację poniesionych już wydatków. Wymaga bowiem podkreślenia, że środki finansowe w postaci zasiłku celowego mogą być przyznane na zaspokojenie potrzeby niezbędnej, której strona we własnym zakresie, wykorzystując własne możliwości nie może zaspokoić. Chodzi tu zatem o potrzeby niezrealizowane. Skoro potrzeba została już zaspokojona to oznacza, że strona we własnym zakresie, własnym staraniem mogła to uczynić. Prowadziłoby to bowiem niejednokrotnie do przyznawania świadczeń ze środków publicznych mimo, iż dana potrzeba już nie występuje, gdyż została przez osobę lub rodzinę zrealizowana, albo gdy na skutek zmiany okoliczności potrzebę tę dana osoba lub rodzina może zaspokoić wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Takie potrzeby nie odpowiadają celom pomocy społecznej, a co za tym idzie, zgodnie z art. 3 ust. 4 wskazanej ustawy, nie powinny zostać uwzględnione. Pomoc społeczna przysługuje bowiem w przypadku wystąpienia trudnej sytuacji życiowej i niemożliwości jej samodzielnego przezwyciężenia, co znajduje wyraz w podstawowej zasadzie systemu pomocy społecznej jaką jest zasada pomocniczości wyrażona w art. 2 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze