Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.), Protokolant Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 czerwca 2012 r. sprawy ze skargi K. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia trwałego zarządu oddala skargę
Decyzją z dnia [...] r., Nr[..] , Starosta na podstawie art. 104 i art. 107 K.p.a. oraz art. 11 ust. 1, art. 46, art. 47, art. 90 ust. 1, ust. 3 w związku z art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 21 sierpnia1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) - po rozpatrzeniu wniosku Dyrektora Sądu Okręgowego w z dnia [...] r. o wydanie decyzji w sprawie wygaśnięcia trwałego zarządu przysługującego Sądowi w stosunku do stanowiącej własność Skarbu Państwa zabudowanej nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...] , oznaczonej geodezyjnie w obrębie [...] gmina [...] jako działka ewidencyjna nr [...] o powierzchni [...] ha - orzekł o wygaśnięciu prawa trwałego zarządu oraz o odstąpieniu od pobierania opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu z dniem uprawomocnienia się decyzji.
W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że w dniu [...] r. Dyrektor Sądu Okręgowego, działający w imieniu jednostki organizacyjnej Sądu Okręgowego, zwrócił się do organu o stwierdzenie wygaśnięcia trwałego zarządu przysługującego Sądowi w stosunku do powyżej opisanej nieruchomości. Do wniosku zostało dołączone pismo Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] r. zawierające zgodę na podjęcie czynności związanych z wygaszeniem trwałego zarządu. Uzasadniając wniosek podano, iż z dniem 31 grudnia 2010 r. zakończy się proces likwidacyjny obejmujący przedmiotową nieruchomość Gospodarstwa Pomocniczego w [...] Morskim jako gospodarstwa pomocniczego państwowej jednostki budżetowej.
Zgodnie z art. 47 ustawy o gospodarce nieruchomościami, jednostka organizacyjna sprawująca trwały zarząd może zgłosić właściwemu organowi wniosek o wydanie decyzji o wygaśnięciu tego zarządu do całej nieruchomości lub jej części, jeżeli stała się dla niej zbędna, a złożenie wniosku powinno być poprzedzone uzyskaniem zgody organu nadzorującego jednostkę organizacyjną.
Zdaniem organu, Sąd Okręgowy wykazał, iż nieruchomość będąca w trwałym zarządzie Sądu jest dla niego zbędna i przedstawiona została odpowiednia zgoda organu nadzorującego na wystąpienie z wnioskiem o wygaszenie trwałego zarządu. Spełnione zatem zostały przesłanki dla orzeczenia wygaśnięcia trwałego zarządu przedmiotowej nieruchomości.
Dalej organ wyjaśnił, że przedmiotowa nieruchomość w części obciążona jest umową najmu lokalu mieszkalnego, położonego na piętrze budynku mieszkalnego "[...] ". Umowa została zawarta pomiędzy Sądem Wojewódzkim
, a K. P. w dniu [..] r. na czas nieokreślony.
Zgodnie z art. 46 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, wygaśnięcie trwałego zarządu jest równoznaczne z wypowiedzeniem umów najmu, dzierżawy lub użyczenia z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, jeżeli nieruchomość, w stosunku do której wygasł trwały zarząd, była wynajęta, wydzierżawiona lub użyczona.
W związku z powyższym z dniem uprawomocnienia się niniejszej decyzji rozpoczyna bieg trzymiesięczny okres wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego.
K. P. odwołała się od ww. decyzji do Wojewody zarzucając jej naruszenie prawa i jej interesu prawnego, poprzez rozstrzygnięcie sprawy bez rozpatrzenia wniosków o sprzedaż najmowanego lokalu mieszkalnego na jej rzecz, w stosunku do którego dysponuje pierwszeństwem nabycia na podstawie art. 34 ust. 1 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz na podstawi przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach nabywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 4, poz. 24 ze zm.), co spowodowało utratę prawa do lokalu i prawa do pierwszeństwa jego nabycia.