Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 października 2013 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej w Szczecinie sprawy ze skargi D. A. na decyzję Wydziałowej Komisji Stypendialnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stypendium rektora I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wydziałowej Komisji Stypendialnej na rzecz skarżącego D. A. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia 17 stycznia 2012 r. D.A. zwrócił się do Wydziałowej Komisji Stypendialnej Akademii Morskiej o przyznanie stypendium rektora dla najlepszych studentów wskazując, że średnia jego ocen w poprzednim roku akademickim wynosiła 4,3. Podał we wniosku, że w 1998 r. ukończył studia wyższe magisterskie.
Decyzją z dnia 18 stycznia 2012 r. nr [...] Wydziałowa Komisja Stypendialna Wydziału Akademii Morskiej nie przyznała wnioskodawcy stypendium rektora dla najlepszych studentów.
W dniu 2 marca 2012 r. D.A. złożył wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy.
Decyzją z dnia 19 marca 2012 r. nr [...] Wydziałowa Komisja Stypendialna utrzymała w mocy decyzję z dnia 18 stycznia 2012 r. nr [...] z uwagi na brzmienie art. 184 ust. 5 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym.
W dniu 31 października 2012 r. D.A. złożył wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 19 marca 2012 r. nr [...] wskazując, że art. 184 ust. 5 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym został uznany przez Rzecznika Praw Obywatelskich za niezgodny z Konstytucją i wniósł w tej sprawie skargę do Trybunału Konstytucyjnego (sygn. akt K 40/12).
Decyzją z dnia 16 listopada 2012 r. (doręczoną stronie w dniu 19 listopada
2012 r.) Wydziałowa Komisja Stypendialna odmówiła stwierdzenia nieważności decyzji własnej z dnia 19 marca 2012 r. nr [...] uznając, że samo wniesienie skargi do Trybunału Konstytucyjnego nie kreuje nowego stanu prawnego. Decyzja ta zawierała pouczenie, że jest decyzją ostateczną.
Pismem z dnia 5 grudnia 2012 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu
6 grudnia 2012 r.) D.A. wniósł odwołanie od decyzji z dnia 16 listopada 2012 r. wraz z wnioskiem o jej uzupełnienie o pouczenie co do prawa odwołania.
Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2013 r. nr [...] Rektor Akademii Morskiej stwierdził na podstawie art. 134 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 207 ust. 3 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wydziałowej Komisji Stypendialnej z dnia 16 listopada 2012 r. oraz uchybienie terminu do żądania uzupełnienia tej decyzji.
Wydziałowa Komisja Stypendialna Akademii Morskiej decyzją z dnia 17 stycznia 2013 r. nr [...] działając z urzędu, na podstawie art. 154 § 1 K.p.a., uchyliła własną decyzję z dnia 19 marca 2012 r.
nr [...] ponieważ dopatrzyła się uchybienia przepisom postępowania.
W konsekwencji tego, także 17 stycznia 2013 r. Wydziałowa Komisja Stypendialna wydała decyzję nr [...] którą utrzymała w mocy decyzję własną z dnia 18 stycznia 2012 r. nr [...] odmawiającą przyznania stypendium rektora.
W dniu 19 lutego 2013 r. D.A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wydziałowej Komisji Stypendialnej z dnia 17 stycznia 2013 r. [...] utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia 18 stycznia 2012 r. nr [...]. Uzasadniając skargę podniósł, że decyzja ta została wydana na podstawie § 3 ust 4 regulaminu ustalania wysokości, przyznawania i wypłacania świadczeń pomocy materialnej dla studentów Akademii Morskiej, który to przepis jest powtórzeniem normy wynikającej z art. 184 ust. 5 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, uznanej przez Rzecznika Praw Obywatelskich za niezgodną z Konstytucją, co spowodowało wniesienie przez niego w dniu 4 października 2012 r. wniosku do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności z ustawą zasadniczą (sygn. akt K 40/12).