Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi P. M. na postanowienie Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w [...] decyzją z dnia [...]
Nr [...] na podstawie:
- art. 3 ust.1 i art. 12 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej,
- art.44 ust.1 pkt 1,2,3,9,10, 12 i ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych,
- pkt 1.6.3. załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 kwietnia 2010 r.
w sprawie wprowadzania "Krajowego programu zwalczania niektórych stereotypów Salmonelli w stadach hodowlanych gatunku kura( Gallus gallus) na 2010 r.
uznał fermę drobiu stanowiącą własność P.M., położoną w [...] przy ul. [...], o numerze weterynaryjnym [...], jako ognisko choroby zakaźnej - Salmonellozy drobiu, a stado kur reprodukcyjnych - [...] kur, [...] kogutów rasy Ross - [...], w wieku [...]tyg., za zakażone pałeczkami Salmonella Typhimurium.
Ponadto organ nakazał P. M.:
1. Niezwłoczny ubój lub zabicie wszystkich sztuk drobiu ze stada zakażonego, z tym, że sztuki wykazujące objawy kliniczne choroby podlegają zabiciu;
2. Zniszczenie zwłok wszystkich sztuk drobiu padłego i zabitego, zgodnie z przepisami rozporządzenia(WE) nr 1774/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 października 2002 r. ustanawiającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nie przeznaczonych do spożycia przez ludzi;
3. Zniszczenie lub zagospodarowanie ściółki , odchodów i innych przedmiotów, które mogły ulec skażeniu, w sposób, który wyklucza zanieczyszczenie pałeczkami Salmonella, zgodnie z przepisami rozporządzenia (WE) nr 1774/2002 Parlamentu Europu i Rady z dnia 3 października 2002 r. ustanawiającego przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nie przeznaczonych do spożycia przez ludzi;
4. Przeprowadzenie, pod nadzorem Powiatowego Lekarza Weterynarii, dokładnego oczyszczania i odkażania budynków, w których był przetrzymywany drób ze stada zakażonego, ich otoczenia, pojazdów używanych do jego transportu oraz pozostałych przedmiotów, które mogły ulec zakażeniu, pod wykonywaniu czynności, o których mowa w pkt 1-3;
Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na konieczność ochrony zdrowia ludzkiego przed salmonellozą.
W dniu [...] Powiatowy Lekarz Weterynarii w [...] wystawił przeciwko skarżącemu P.M. tytuł wykonawczy stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym. W części D Dane dotyczące obowiązku o charakterze niepieniężnym:
- w pkt 23 akt normatywny (stanowiący podstawę do wydania aktu administracyjnego ustanawiającego obowiązek) wskazano ustawę z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. Nr 69, poz. 625 z 2004 r. z późniejszymi zmianami),
- w pkt 24 podstawa prawna obowiązku ( akt administracyjny) orzeczenie z dnia wskazano [...] nr [...],
- w pkt 25 treść obowiązku wskazano pkt 1-4 wyżej wymienionej decyzji z dnia [...].
Tytuł wykonawczy doręczono skarżącemu w dniu [...], a w dniu [...] skarżący zgłosił do organu egzekucyjnego zarzuty do postępowania egzekucyjnego podnosząc, że: