Sprawa ze skargi na uchwałę Gminy Świeszyno w przedmiocie nadania nazwy ulicy na terenie Gminy Świeszyno
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi A. G. na uchwałę Gminy Świeszyno z dnia 31 października 2013 r. nr XXXIV/306/13 w przedmiocie nadania nazwy ulicy na terenie Gminy Świeszyno I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie strona 1/4

A. G. wystąpił ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na uchwałę Rady Gminy Świeszyno Nr XXXIV/306/13 z dnia 31 października 2013 r., wydaną na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) oraz art. 8 ust. 1a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 260 ze zm.) w sprawie nadania nazwy ulicy na terenie Gminy. Zgodnie z § 1 ww. uchwały, nadanie nazwy ulicy dotyczyło drogi wewnętrznej, stanowiącej własność osób fizycznych oraz Gminy a konkretnie działek nr [...] oraz [...], obręb ewidencyjny [...], której nadano nazwę [...].

Pismem z dnia 26 stycznia 2014 r., A. G. wezwał Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa, poprzez uchylenie przedmiotowej uchwały Rady Gminy Świeszyno. Podniósł w uzasadnieniu, że naruszony został art. 8 ust. 1 a ustawy o drogach publicznych, poprzez nieuzyskanie zgody właścicieli terenów, na których zlokalizowana jest droga wewnętrzna. Skarżący wskazał, że jako współwłaściciel jednej z działek objętej zaskarżaną uchwałą, nie wyraził zgody na nadanie nazwy ulicy. Przewodniczący Rady Gminy w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, udzielonej pismem z dnia [...] r., poinformował A. G., że radni pozostawili przedmiotowe wezwanie bez odpowiedzi.

Skarżący za pośrednictwem organu złożył w dniu [...] r., skargę do Sądu na wskazaną uchwałę Rady Gminy Świeszyno z dnia 31 października 2013 r., wnosząc o stwierdzenie jej nieważności oraz o zasądzenie na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania. Jako podstawę wniesienia skargi A. G. powołał art. 101 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 3 § 2 pkt 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zaskarżonej uchwale, A. G. zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 8 ust. 1a ustawy o drogach publicznych, polegające na wydaniu aktu prawa miejscowego bez podstawy prawnej i z naruszeniem dóbr osobistych.

Skarżący podniósł, że jego interes prawny i uprawnienie w kwestionowaniu przedmiotowej uchwały wynika z faktu, iż jest współwłaścicielem nieruchomości nr [...], której bezpośrednio dotyczy uchwała, a nadto współwłaścicielem nieruchomości, bezpośrednio przylegającej do działki objętej uchwałą, która ma bezpośredni wpływ na skarżącego, gdyż zmienia jego dane adresowe. Kwestionowane przez skarżącego jest podjęcie uchwały w sprawie nazwy drogi wewnętrznej, bez wymaganej prawem zgody właścicieli terenów, na których zlokalizowana jest dana droga wewnętrzna (art. 8 ust. 1a ustawy o drogach publicznych).

W odpowiedzi na skargę organ, wniósł o jej oddalenie, ewentualnie odrzucenie. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę organ wskazał, że sformułowane w niej zarzuty nie mają merytorycznego uzasadnienia, nie doszło wskutek podjęcia zaskarżonej uchwały do naruszenia interesu prawnego skarżącego.

Według organu, rzeczywistym interesem skarżącego nie jest uchylenie uchwały nadającej nazwę ulicy, przy której on mieszka, a nadanie numeru [...] budynkowi mieszkalnemu, będącemu własnością skarżącego i jego żony.

Strona 1/4