Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.),, Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Protokolant sekretarz sądowy Alicja Poznańska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykreślenia z rejestru działalności regulowanej oddala skargę
Burmistrz, decyzją wydaną w dniu [...] r., nr [...] w oparciu o przepis art. 9j ust. 3 w związku z art. 9j ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 250 z późn.zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu postanowił wykreślić przedsiębiorcę wpisanego do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, działającego pod nazwą P., za przekazanie po raz drugi odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych do instalacji innej niż regionalna instalacja do przetwarzania odpadów właściwa dla regionu ich wytworzenia.
W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że pismem z dnia [...] r. został poinformowany przez Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Marszałkowskiego o naruszeniu przez E. przepisów z art. 9e ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, polegającym na przekazaniu zmieszanych odpadów komunalnych zebranych z terenu gminy M. do Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów (dalej ZUO) znajdującego się w C. i nieprzekazaniu ich bezpośrednio do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów właściwej dla regionu, do którego zgodnie z Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla Woj. Z. należy gmina M.
Przedsiębiorstwo zobowiązane do złożenia wyjaśnień w kwestii zagospodarowania odpadów komunalnych o kodzie [...] (niesegregowane odpady komunalne) odebranych z terenu gminy i miasta M., poinformowało, że odpady te zgodnie z dyspozycją art. 23 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach zostały zmagazynowane na terenie ZUO w M. i poddane zostaną przetwarzaniu w procesie [...] r.
Następnie w dniu [...] r. skontrolowano sprawozdanie E. za II półrocze [...] r., z którego wynika, że odebrało ono od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu gminy M. niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne o kodzie [...] w ilości [...] Mg, które w celu dalszego zagospodarowania przekazane zostały do ZUO w M. w ilości [...] Mg oraz do Międzygminnego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. z W. w ilości [...] Mg. Ponadto w oparciu o analizę kart przekazania odpadów za II półrocze [...] r. dołączanych przez E.. do faktur miesięcznych wystawianych dla Gminy i Miasta M. organ ustalił, że w analizowanym okresie odebrano odpady o kodzie [...] w ilości [...] Mg, które zostały przekazane celem dalszego zagospodarowania do ZUO w M. w ilości [...] Mg i do Międzygminnego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w W. w ilości [...] Mg.
W oparciu o dokonaną analizę danych zawartych ww. sprawozdaniach i kartach przekazania odpadów organ uznał, że wystąpiły przesłanki do wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wykreślenia E.
z rejestru działalności regulowanej prowadzonej przez Burmistrza M.
W prowadzonym postępowaniu skarżąca Spółka uniemożliwiła organowi przeprowadzenie kontroli dotyczącej przestrzegania warunków wykonywania działalności w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych.