Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Kołodziej,, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II Sz na rozprawie w dniu 24 października 2007 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania renty strukturalnej I uchyla skarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Nr [...] z dnia [...]roku, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz radcy prawnego M.K. kwotę [...] złotych powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej na zasadzie prawa pomocy.
Dyrektor Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S., decyzją z dnia [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, § 4 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na uzyskanie rent strukturalnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz.U. Nr 114, poz. 1191 ze zm.), art. 123 i art. 122 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U.
z 1998r., Nr 7, poz. 25), po rozpatrzeniu odwołania A. S., utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] - o odmowie przyznania renty strukturalnej.
Organ odwoławczy w uzasadnieniu decyzji wskazał, że A. S w dniu [...] złożyła wniosek o przyznanie renty strukturalnej. Organ I instancji odmówił przyznania wnioskowanej renty, bowiem A. S. nie spełniła warunku określonego w § 4 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2004r., gdyż nie podlegała ubezpieczeniu emerytalno - rentowemu rolników określonemu w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników w rozumieniu ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. przez okres co najmniej 5 lat.
W odwołaniu od tej decyzji A. S. wniosła o uchylenie decyzji i orzeczenie co do istoty sprawy.
Zarzuciła obrazę prawa materialnego tj. § 1 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 października 2005r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków udzielenia pomocy finansowej na uzyskanie rent strukturalnych objętej planem rozwoju obszarów wiejskich, poprzez przyjęcie, że nie podlegała ubezpieczeniu emerytalno - rentowemu, określonemu w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników.
Organ odwoławczy nie podzielił argumentów podniesionych przez A. S. i podniósł, że istotnie strona nie spełniła warunku określonego w § 4 pkt 2 rozporządzenia, zgodnie z którym rentę strukturalną przyznaje się rolnikowi, który "prowadził nieprzerwanie działalność rolniczą w gospodarstwie rolnym w okresie co najmniej 10 lat bezpośrednio poprzedzających złożenie wniosku o rentę strukturalną i przez okres co najmniej 5 lat podlegał ubezpieczeniu emerytalno - rentowemu określonemu w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników".
Następnie organ odwoławczy przytoczył treść art. 123 i art. 122 oraz art. 1,2,3 i 16 ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników, i wskazał, że z akt sprawy i zaświadczenia KRUS dotyczącego okresów podlegania ubezpieczeniu społecznemu rolników wynika, że A. S. podlegała ubezpieczeniu w okresie od [...] do [...] i w okresie od [...] do [...] była zwolniona z opłacania składek. Zdarzenia te miały miejsce pod działaniem ustawy z dnia 14 grudnia 1982r. o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin, a więc przed wejściem w życie ustawy z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników.
W tych okolicznościach organ odwoławczy uznał, że A. S. nie wykazała 5 lat podlegania ubezpieczeniu społeczno - rentowemu w okresie od dnia [...] do dnia złożenia wniosku tj. [...] i dlatego nie spełnia warunków koniecznych do przyznania renty strukturalnej określonych w § 4 pkt 2 cyt. rozporządzenia.