Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki Sędziowie Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk - Meder /spr./ Asesor WSA Kazimierz Maczewski Protokolant sekr. sąd. Małgorzata Płocharska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi I. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie specjalistycznych usług opiekuńczych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej Nr [...] z dnia [...] r. 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie strona 1/3

Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia [...] r. Nr [...] na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 2 ust. 4, art. 17 ust. 2, art. 18 ust. 5, art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 ze zmianami), po rozpatrzeniu wniosku I. C. odmówił przyznania pomocy w postaci specjalistycznych usług opiekuńczych - zajęć terapeutycznych dla syna M. C.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że chociaż dochód rodziny wnioskodawczyni wynosi [...] zł, to jednak ze względu na trudną sytuację materialną spowodowaną niepełnosprawnością i chorobą syna M., sprawę I. C. należało uznać za szczególnie uzasadniony przypadek.

Odmowę przyznania specjalistycznych usług opiekuńczych uzasadniono trudną sytuacją finansową Ośrodka oraz brakiem odpowiednio wykwalifikowanej kadry - specjalisty terapeuty dla dziecka [...].

Organ I instancji podał jednocześnie, że M. C. uczęszcza do Specjalistycznego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w [...], gdzie uczestniczy w zajęciach rehabilitacyjnych, logorytmice, terapii mowy i rehabilitacji ruchowej. Objęty jest nadto opieką psychologiczną oraz programem indywidualnie dostosowanym do potrzeb dziecka. Otrzymuje również wsparcie terapeutyczne ze strony Stowarzyszenia A. oraz matki, która odbyła w tym zakresie specjalne przeszkolenie.

I. C. odwołała się od decyzji organu I instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego domagając się ponownego rozpatrzenia sprawy.

W obszernym uzasadnieniu odwołania wskazała na przyczyny, dla których jej syn M. C. winien otrzymać specjalistyczne usługi opiekuńcze i powołała się w tym względzie na zalecenia lekarza specjalisty.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium podniosło, że M. C. ma rozpoznany [...] oraz to, że orzeczeniem Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności został zaliczony do osób niepełnosprawnych od urodzenia.

Lekarz specjalista stwierdził konieczność korzystania przez M. C. z usług opiekuńczych w ilości [...] godzin dziennie.

W ocenie Kolegium odmowa przyznania I. C. specjalistycznych usług opiekuńczych dla syna M. nie wynika ze złej woli organu, ale z braku realnych możliwości spełnienia żądania strony na dzień wydania decyzji.

Organ odwoławczy podał nadto w uzasadnieniu swojej decyzji, że M. C. uczęszcza do Przedszkola [...], gdzie uczestniczy w zajęciach ruchowo-rehabilitacyjnych dostosowanych do jego potrzeb. Dziecko uczestniczy również w zajęciach zorganizowanych przez Stowarzyszenie A., a jego matka została przeszkolona do prowadzenia indywidualnej terapii z dzieckiem [...] w domu.

Kolegium odmowę przyznania specjalistycznych usług opiekuńczych uzasadniło również tym, że Ośrodek Pomocy Społecznej nie posiada odpowiednio wykwalifikowanej kadry do realizowania zadań określonych w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 grudnia 1996 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych oraz kwalifikacji osób świadczących takie usługi dla osób z zaburzeniami psychicznymi (Dz.U. z 1997 r. Nr 2, poz. 12)

Strona 1/3