Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk Meder, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz /spr./, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 czerwca 2010 r. sprawy ze skargi Z. B/ na uchwałę Rady Miasta Szczecin z dnia 1 grudnia 2003 r., Nr XIII/269/03 w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta Szczecina oraz sposobu ich pobierania stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części określonej w - Załączniku do uchwały w zakresie w jakim dotyczy Placu Armii Krajowej.
Rada Miasta Szczecin w dniu 1 grudnia 2003 r. podjęła uchwałę Nr XIII/269/03 w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta Szczecina oraz sposobu ich pobierania.
Powołując się na art. 13 ust. 1 pkt. 1 i art. 13 b ust. 1, 2, 3, 4 i 5 oraz art. 13 f ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U z 2000 r. Nr 71, poz. 838, Nr 86, poz. 958 z 2001 r. Nr 125, poz. 1371, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 41, poz. 365, Nr 62, poz. 554, Nr 74, poz. 676, Nr 89, poz. 804, Nr 113, poz. 984, Nr 216, poz. 1826 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i 721, Nr 200, poz. 1953); Rada Miasta uchwaliła:
§ 2. Ustala się strefę płatnego parkowania na drogach publicznych w Mieście Szczecinie, której obszar określa załącznik do uchwały.
§ 3. Parkowanie pojazdów samochodowych w SPP jest płatne w dni robocze w godzinach od 800 do 170°.
§ 4. Opłaty za parkowanie w SPP uiszcza się w formie biletu, abonamentu lub ryczałtu.
§ 5. Wprowadza się następujące opłaty za parkowanie w SPP pojazdów samochodowych:
1) opłaty jednorazowe:
a) za pół godziny parkowania - 1 zł
b) za pierwszą godzinę parkowania - 2 zł
c) za pierwsze dwie godziny parkowania - 4,20 zł
d) za pierwsze trzy godziny parkowania - 6,50 zł
e) za czwartą i kolejne godziny parkowania - 2 zł
2) opłaty abonamentowe:
a) jednodniowe - 10 zł
b) jednotygodniowe - 30 zł
c) dwutygodniowe - 50 zł
d) miesięczne - 80 zł
e) trzymiesięczne - 100 zł
f) sześciomiesięczne - 180 zł
g) dwunastomiesięczne - 350 zł
3) opłaty zryczałtowane dla osób niepełnosprawnych, z zastrzeżeniem § 9 ust.1 pkt 2 i 3, będących właścicielami pojazdów samochodowych oraz opiekunów osób niepełnosprawnych określonych w § 9 ust. 1 pkt 2 i 3:
a) trzymiesięczna - 19 zł sześciomiesięczna - 37,50 zł
c) dwunastomiesięczna - 75 zł,
4) opłaty abonamentowe, o których mowa w pkt. 2 lit. f) i g) pomniejsza się o 50% w przypadku, gdy właścicielem pojazdu jest osoba fizyczna mająca miejsce zamieszkania i zameldowania na pobyt stały w granicach strefy płatnego parkowania.
§ 6. Wprowadza się następujące nominały biletów:
1) jednorazowych: 1 zł, 2 zł, 4,20 zł i 6,50 zł
2) abonamentów: 10 zł, 30 zł, 50 zł, 80 zł, 100 zł, 180 zł i 350 zł.
§ 7.1. Opłatę za parkowanie uiszcza się przed rozpoczęciem parkowania bez uprzedniego wezwania poprzez:
1) wykupienie biletu oraz czytelne, jednoznaczne i trwałe jego skasowanie przez zakreślenie znakami "X" miesiąca, dnia, godziny i minuty (z dokładnością do 5 minut) rozpoczęcia postoju,
2) wykupienie abonamentu,
3) wniesienie opłaty zryczałtowanej.
2. W ramach czasu oznaczonego na bilecie (lub zestawie biletów) można zmieniać miejsce parkowania w SPP.
3. Bilety zakreślone nieczytelnie, niejednoznacznie lub nietrwale przekreślone będą traktowane jako nieważne.
Bilety, abonament oraz dowód uiszczenia opłaty zryczałtowanej muszą być umieszczone za przednią szybą pojazdu w sposób widoczny.
Do opłacenia parkowania trwającego dłużej niż 3 godziny można stosować zestaw biletów jednorazowych, przy czym każdy bilet należy skasować przez zaznaczenie czasu wygaśnięcia biletu poprzedniego.