Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie umorzenia i odroczenia terminu spłaty należności z tytułu wypłaconych osobie uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.),, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi C. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia i odroczenia terminu spłaty należności z tytułu wypłaconych osobie uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] r., nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Zastępca Kierownika Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej działając z upoważnienia Burmistrza w oparciu o przepis art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267) oraz art. 2 pkt 3, pkt 9, pkt 10, art. 27 ust. 1, ust. 1 a, ust. 2, art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2012 r. poz. 1228 z późn. zm), odmówił C. B. umorzenia i odroczenia terminu spłaty należności z tytułu wypłaconych osobie uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego w wysokości [...] zł wraz z odsetkami ustawowymi.

W uzasadnieniu wskazał, że w ocenie organu, przebywanie w zakładzie karnym nie jest przesłanką do umorzenia należności. Sytuacja w jakiej znalazł się C. B. nie jest na tyle niekorzystna, aby pomimo przebywania w zakładzie karnym nie mógł on spłacić wskazanej zaległości na przyszłość. Z chwilą wyjścia na wolność będzie on w stanie podjąć pracę zarobkową pozwalającą na spłatę zaległości alimentacyjnych. Do chwili obecnej, w związku z zakończeniem pięciu okresów zasiłkowych zostało wydanych pięć decyzji o zwrocie należności w określonym terminie. C. B. dokonał jednej wpłaty w kwocie [...] zł a powinien spłacić łącznie [...] zł. Od dnia przyznania wierzycielce świadczeń z funduszu alimentacyjnego do chwili umieszczenia w zakładzie karnym i do chwili obecnej nie wykazywał dostatecznego zainteresowania oraz zaangażowania i starań w kierunku spłaty zaległości alimentacyjnych. Umorzenie przedmiotowych należności byłoby nieuzasadnionym przerzucaniem na wszystkich podatników utrzymania dziecka skarżącego, a zatem sprzeciwia się temu interes społeczny. Organ uznał przy tym, że deklaracja dotycząca chęci spłaty należności na raty po opuszczeniu Zakładu Karnego jest niewiarygodna ponieważ na skarżącym ciążą wcześniejsze zobowiązania.

W odwołaniu od powyższej decyzji, C. B. wskazał, że w obecnej sytuacji nie jest w stanie spłacić zadłużenia w kwocie [...] zł wraz z odsetkami ustawowymi ponieważ przebywa w Zakładzie Karnym, gdzie odbywa karę [...] pozbawienia wolności i gdzie nie jest obecnie zatrudniony. Skarżący wniósł o umorzenie zadłużenia.

Po rozpatrzeniu odwołania C. B. od decyzji z dnia [...] r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, odmawiającą umorzenia i odroczenia terminu spłaty należności z tytułu wypłaconych osobie uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia Kolegium stwierdziło, że decyzja wydana na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ma charakter uznaniowy, co oznacza, że organ pomocy społecznej nie jest obowiązany lecz może przychylić się do wniosku strony. Zdaniem organu odwoławczego, organ I instancji uzasadniając odmowę umorzenia należności z tytułu wypłaconych osobie uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego rozważył sytuację materialno-bytową strony i uwzględnił fakt przebywania w zakładzie karnym gdzie obecnie nie pracuje zarobkowo. Nie oznacza to jednak zdaniem Kolegium, że nie może podejmować starań o podjęcie takiej pracy. Organ pierwszej instancji słusznie uznał powyższą sytuację strony za przejściową. Kolegium zgodziło się ze stanowiskiem organu w tym zakresie, ponieważ C. B. jest osobą w wieku produkcyjnym i nie został zaliczony do osób niezdolnych do pracy ze względu na stan zdrowia. Z akt sprawy wynika, że zobowiązania alimentacyjne strony powstałe w [...] r. wynoszą [...] zł wraz z odsetkami. W okresie tym strona dokonała tylko jednej wpłaty na rzecz zadłużenia, w kwocie [...] zł. Zdaniem Kolegium, słusznie organ ocenił, że od dnia przyznania wierzycielce świadczeń z funduszu alimentacyjnego do chwili umieszczenia w zakładzie karnym i do chwili obecnej strona nie wykazała dostatecznego zainteresowania i starań aby wywiązać się z obowiązku alimentacyjnego wobec dzieci. Powyższe świadczy o tym, że to nie pobyt w zakładzie karnym jest powodem niewywiązywania się z obowiązku alimentacyjnego. Jednocześnie organ odwoławczy uznał, że organ I instancji dokonał wyczerpujących ustaleń w sprawie zadłużenia alimentacyjnego, a zebrane dowody zostały ocenione zgodnie z zasadą wynikającą z przepisu art. 30 ust. 2 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Kolegium podkreśliło, że okoliczność odbywania przez skarżącego kary pozbawienia wolności nie stanowi sama w sobie wystarczającej przesłanki do uwzględnienia jego wniosku gdyż stanowi efekt zabronionych działań podmiotu zobowiązanego do alimentacji. Uznanie takiej sytuacji za wyjątkową prowadziłoby do tego, że naganne działanie dłużnika alimentacyjnego, sprzeczne z normami karnymi, byłoby dodatkowo premiowane umorzeniem zaległości z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego uprzednio spełnianych na koszt podatnika.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze