Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w S. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi L. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz strony skarżącej L. L. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

Decyzją z dnia [...] r., znak [...] Starosta [...] odmówił L. L. umorzenia zobowiązania wobec Powiatu S. z tytułu obowiązku zwrotu środków z P. F. R. O. N. przyznanych ww. na podstawie umowy nr [...] w wysokości [...] zł wraz z odsetkami na rozpoczęcie działalności gospodarczej w zakresie pomocy społecznej z zakwaterowaniem dla osób w podeszłym wieku i osób niepełnosprawnych.

Pismem z dnia [...] r. L. L. złożył odwołanie od decyzji z dnia [...] r. wraz wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia. We wniosku wskazał, że o decyzji Starosty [...] dowiedział się dopiero w dniu [...] r. Przyczyną niepodjęcia przesyłki w terminie była jego nieobecność w kraju spowodowana koniecznością podjęcia leczenia za granicą. Pod koniec [...] r. przebywał w H. , gdzie miał rozpocząć leczenie. Leczył się w klinice w H. , gdzie później odbywał rekonwalescencję. Do kraju wrócił dopiero w [...] r. Przez cały okres awizowania przesyłki był nieobecny w kraju, a tym samym był niezdolny do odbioru przesyłki oraz dochodzenia swoich praw. Wyjaśnił, że nie został pouczony o konieczności umożliwienia dokonania doręczenia podczas jego nieobecności, np. przez ustanowienie pełnomocnika do doręczeń.

Dodatkowo w piśmie z dnia [...] r. L. L., reprezentowany przez pełnomocnika, wskazał, że decyzja z dnia [...] r. winna zostać uznana za doręczoną nieprawidłowo, ponieważ adresat musi być zawiadomiony zarówno o pozostawieniu pisma, jak i o miejscu gdzie może go odebrać oraz o terminie odbioru, a zwrotne potwierdzenie odbioru musi zawierać pełną informację o sposobie poinformowania adresata. Wyjaśnił, że w jego sprawie doręczyciel, ani na kopercie zawierającej decyzję organu I instancji, ani na dokumencie "potwierdzenie odbioru" nie zawarł adnotacji, gdzie umieścił zawiadomienie o przesyłce. Brak jest także pełnej informacji o pozostawieniu pisma, jak i o miejscu i terminie odbioru. Ponadto, zdaniem strony, z przedstawionych dowodów w ogóle nie wynika, aby drugie awizo było mu doręczone. Na kopercie znajdują się jedynie pieczątki z datą i krótka informacja "awizowano [...]", natomiast brak jest jakichkolwiek szczegółowych informacji potwierdzających prawidłowość doręczenia i spełnienia wszystkich wymogów wskazanych w art. 44 K.p.a.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], na podstawie art. 123 w związku z art. 58 § 1 i § 2 w ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.), odmówiło L. L. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że z materiału dowodowego sprawy bezspornie wynika, że decyzja organu I instancji z dnia [...] r. została doręczona stronie w dniu [...] r. w trybie art. 44 § 1 K.p.a.

Zdaniem organu odwoławczego, organ I instancji prawidłowo wysłał decyzję na adres wskazany przez stronę i zachowane zostały wszystkie wymogi z art. 44 § 1 K.p.a. Z przepisu tego nie wynika bowiem, że doręczyciel ma obowiązek odnotowywać na kopercie kiedy pismo było awizowane, ważne było, że taka czynność była wykonana.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze