Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda Protokolant Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2008r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przeprowadzenia referendum w sprawie uzyskania przez Gminę [...] statusu uzdrowiska oddala skargę
W dniu [...] Stowarzyszenie Demokracji Lokalnej z siedzibą w M. powiadomiło Burmistrza Miasta i Gminy M. o podjęciu inicjatywy zmierzającej do przeprowadzenia referendum lokalnego w sprawie przywrócenia miastu M. statusu uzdrowiska. O fakcie otrzymania powyższego zawiadomienia Burmistrz poinformował Radę Miejską w M. dniu [...], a następnie pismem z dnia [...] powiadomił wnioskodawców, iż według stanu na dzień 31 grudnia 2007 r. liczba uprawnionych do głosowania na terenie Gminy M. wynosi 5502 osoby. Zbieranie podpisów pod pytaniem referendalnym "Czy jesteś za przywróceniem M. statusu uzdrowiska?" trwało od dnia 15 stycznia 2008 r. do dnia 14 marca 2008 r.
Wniosek o przeprowadzenie referendum wraz z kartami zawierającymi podpisy mieszkańców gminy M. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w M. złożyło do Burmistrza Miasta i Gminy M. w dniu 14 marca 2008 r.
W dniu 19 marca 2008 r. Burmistrz Miasta i Gminy M. przekazał powyższy wniosek Przewodniczącemu Rady Miejskiej w M., który na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o referendum lokalnym (Dz.U. z 2000r. Nr 88 poz. 985 ze zm.), wystąpił do Rady Miejskiej w M. o powołanie komisji do sprawdzenia poprawności złożonego wniosku.
W dniu [...] Rada Miejska w M. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie powołania doraźnej Komisji do sprawdzenia zgodności wniosku z przepisami ustawy o referendum lokalnym. Do udziału w pracach komisji zaproszony został pełnomocnik inicjatora referendum. Z treści sprawozdania z prac komisji z dnia [...] wynikało między innymi, że przedmiotowy wniosek został złożony w ustawowym terminie, do wniosku o przeprowadzenie referendum załączono 60 kart podpisów z 658 nazwiskami mieszkańców popierających inicjatywę przeprowadzenia referendum. Komisja stwierdziła jednakże, iż prawidłowo złożono jedynie 500 podpisów, a liczba nieprawidłowo złożonych podpisów na kartach wyniosła 158. Komisja stwierdziła ponadto, iż liczba uprawnionych do głosowania na terenie Gminy M. wynosi 5.502 osoby, co oznacza, że zgodnie z treścią art. 4 pkt. 1 ustawy o referendum lokalnym wniosek o przeprowadzenie referendum powinien zostać poparty przez 550 mieszkańców. Tym samym komisja wskazała, że wniosek o przeprowadzenie referendum nie spełnia wymogów formalnych z art. 16 ust. 5 ww. ustawy.
Mając powyższe na uwadze oraz wobec faktu niespełnienia wymogu poparcia przedmiotowego wniosku przez co najmniej 10% uprawnionych do głosowania mieszkańców Gminy M., Rada Miejska w M., uchwałą
Nr [...] z dnia [...], odrzuciła wniosek inicjatora referendum lokalnego - Stowarzyszenia [...] z siedzibą w M.
W uzasadnieniu uchwały organ, powołując się na sprawozdanie i wnioski komisji doraźnej wskazał, że wniosek zawierał uchybienie formalne polegające na zebraniu niewystarczającej ilości prawidłowo złożonych podpisów osób popierających wniosek. Tym samym, zdaniem Rady Miejskiej w M., nie został spełniony wymóg określony w art. 4 ust. 1 ustawy o referendum lokalnym.
Pismem z dnia [...], uzupełnionym następnie pismem procesowym z dnia [...], inicjator referendum - Stowarzyszenie [...] z siedzibą w M. złożyło skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.