Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Jankowski,, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia 26 marca 2010r Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 71 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 72 ust. 1 pkt 4 i art. 80 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) - po rozpatrzeniu odwołania [...] od decyzji Burmistrza [...] z dnia 1 lutego 2010 r. nr [...] ), odmawiającej wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na zmianie koncesji nr [...] z dnia 12 grudnia 1995r. na wydobywanie ropy naftowej ze złoża "[...] " w części dotyczącej uwzględnienia gazu ziemnego jako kopaliny współwystępującej, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy przedstawił stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że decyzją z dnia [...] r. Burmistrz , działając na podstawie art. 104 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 80 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko - po rozpatrzeniu wniosku [...] z dnia [...] r. (uzupełnionego w dniu [...] r.) o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na zmianie koncesji nr [...] z dnia [...] r. na wydobywanie ropy naftowej ze złoża "[...] " w części dotyczącej uwzględnienia gazu ziemnego jako kopaliny współwystępującej - odmówił wydania ww. podmiotowi decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Organ I instancji ustalił, że obszar i teren górniczy "[...] " obejmuje działki z obrębów [...] , [...] i [...] , przy czym dla działek o numerach: [...] z obrębu [...] oraz dla działek o numerach: [...] z obrębu [...] obowiązują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przyjętego uchwałą Nr XLVII/339/09 Rady Miejskiej w [...] z dnia 25 września 2009r. w sprawie planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego Parku Siłowni Wiatrowych "[...] " (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 76, poz. 2027).
Dla wskazanych wyżej działek postanowienia planu przewidują następujące rodzaje przeznaczenia terenu:
- tereny użytków rolnych z zakazem zabudowy mieszkaniowej, oznaczone symbolem 24R,
- tereny zabudowy zagrodowej oznaczone symbolem 29RM - części działek siedliskowych z zakazem zabudowy mieszkaniowej,
- droga krajowa istniejąca, oznaczona symbolem 33KD1,
- teren użytków rolnych z zakazem zabudowy mieszkaniowej oznaczone symbolem 25R.
Jednocześnie w treści decyzji organ powołał się na przepis art. 80 ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku (...) stanowiący, iż właściwy organ wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach po stwierdzeniu zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony. Mając na uwadze wskazane wyżej ustalenia planu obowiązującego dla obszaru, na którym ma być realizowane przedsięwzięcie w części obszaru i terenu górniczego "[...] " organ uznał, iż planowane do realizacji przedsięwzięcie jest niezgodne z ustaleniami wskazanego planu.