Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 lutego 2015 r. sprawy ze skargi E. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.
Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta przyznał E. C. pomoc społeczną w postaci: zasiłku celowego w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w wysokości [...] zł miesięcznie od dnia [...]
Wobec niepodejmowania powyższego świadczenia przez okres kolejnych dwóch miesięcy kalendarzowych, tj. przez okres od [...] wszczęto postępowanie wyjaśniające w celu ustalenia przyczyny niepodejmowania przyznanego świadczenia. Po przeprowadzeniu tego postępowania, w oparciu o przepis art. 106 a ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, decyzją z dnia 18 listopada 2013 r. stwierdzono wygaśnięcie decyzji z dnia 22 lipca 2013 r. w sprawie przyznania świadczenia pieniężnego na dofinansowanie do zakupu żywności w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania".
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł E. C., zarzucając jej naruszenie art. 106 a ust. 1 ustawy o pomocy społecznej poprzez błędne zastosowanie, w sytuacji gdy przepis ten nie daje podstawy do wydania decyzji o wygaśnięciu prawa do świadczeń, a jedynie do wstrzymania wypłaty do czasu wyjaśnienia przyczyny nieodbierania świadczeń. Skarżący wniósł o uchylenie powyższej decyzji.
Po rozpatrzeniu odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Zdaniem Kolegium, decyzja organu I instancji z dnia 18 listopada 2013 r. wydana została z naruszeniem przepisów art. 7 i 77 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z którym organy administracji publicznej w toku postępowania stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie kroki niezbędne do wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.
Organ odwoławczy stwierdził między innymi, że w aktach znajduje się aktualizacja wywiadu przeprowadzona z E. C. w dniu 26 września 2013 r., która nie była uwzględniona w trakcie przeprowadzonego postępowania.
Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł E. C.
Skarżący opisał przebieg leczenia urazowego zapalenia prawej stopy i związane z tym trudności w poruszaniu się. Wskazał także, na trudności w wykupieniu przepisywanych mu leków z uwagi na jego trudną sytuację finansową.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi.
W piśmie złożonym w sądzie w dniu 11 lutego 2015 r., skarżący wniósł o zawieszenie niniejszej sprawy (jak również trzech innych spraw ze skarg E. C. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego) oraz spowodowanie "ściągnięcia do akt każdej sprawy" przepisów dotyczących zaskarżonych decyzji. W przypadku gdyby zawieszenie postępowania nie było możliwe, skarżący oświadczył, że cofa złożone skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje.
Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.