Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska,, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2010r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Dowódcy 1 Skrzydła Lotnictwa Taktycznego w Ś. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie dodatku specjalnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...]r. Nr [...]
[...] R. B. w dniu [...] r. wystąpił z wnioskiem do Dowódcy Jednostki Wojskowej o przywrócenie dodatku za wykonywanie bezpośredniej obsługi wojskowych statków powietrznych wraz z wyrównaniem i zaliczeniem okresu zawartego w rozporządzeniu. W uzasadnieniu wnioskodawca podniósł, że dodatek ten pobierał do [...] r. służąc na stanowisku starszego technika Obiektywnej Kontroli Lotów (OKL) o specjalności wojskowej 08-9-47 i służy nadal w tej samej komórce organizacyjnej o tożsamej specjalności wojskowej. R. B. wskazał również, że praca personelu OKL nie jest na co dzień pracą fizyczną, jednakże wiąże się z bezpośrednią obsługą startową samolotu, albowiem analiza międzywylotowa wykonywana jest po każdym locie i przed każdym następnym wylotem statku powietrznego.
Dowódca Jednostki Wojskowej decyzją z dnia [...] r.
Nr [...] wydaną na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 80 ust. 6 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz.U. Nr 179, poz. 1750 ze zm.) w związku z § 10a ust. 1, 3 i 4 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 141, poz. 1497 ze zm.), nie przyznał [...] R. B. miesięcznego dodatku specjalnego za bezpośrednią obsługę wojskowych statków powietrznych.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, że pomimo, iż R. B. pełni obowiązki na stanowisku starszy technik/ sekcja bezpieczeństwa lotów w JW., oznaczonym w etacie jednostki wojskowej cechą korpusu osobowego lotnictwa - 08, cechą grupy osobowej inżynieryjno - lotniczej - 9 oraz symbolem specjalności wojskowej 47- eksploatacja i naprawa osprzętu lotniczego, to charakterystyka obowiązków służbowych specjalisty OKL nie spełnia kryterium bezpośredniej, fizycznej obsługi statku powietrznego. Ze względu na stopień trudności i złożoności wykonywanych zadań, a także uciążliwość i zagrożenia związane z realizacją zadań na zajmowanym stanowisku, o których mowa w ust. 4 Rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych - [...] nie spełnił warunków do przyznania wnioskowanego dodatku.
Kwestionując powołaną decyzję R. B. wniósł odwołanie domagając się przyznania dodatku za bezpośrednią obsługę wojskowych statków powietrznych wraz z wyrównaniem.
W uzasadnieniu odwołujący podniósł, że nie zgadza się ze stanowiskiem organu, jakoby o bezpośredniej obsłudze statków powietrznych przesądzała fizyczna praca przy samolocie, albowiem przy dzisiejszej zaawansowanej technice lotniczej "bezpośrednia obsługa" jest pojęciem szerszym. Odwołujący się wskazał nadto na niebezpieczeństwa dla służby wiążące się z odmową przyznania dodatku specjalnego, polegające m.in. na obniżeniu rangi specjalistów zatrudnionych w OKL, odpływowi wyszkolonej kadry i trudności w ich pozyskaniu w przyszłości.
R. B. zwrócił również uwagę, że został pozbawiony dodatku bez jakichkolwiek merytorycznych przesłanek, w oparciu o interpretację przepisów prawa dokonaną przez Dział Prawny Dowództwa Sił Powietrznych.