Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel ( spr.) Sędziowie: Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Asesor WSA Arkadiusz Windak Protokolant Beata Radomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi J. O. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stypendium naukowego I stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Dziekana Uniwersytetu z dnia [...] Nr [...], II orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do uprawomocnienia wyroku.
W dniu [...]r. J. O. złożyła w Uniwersytecie [...] podanie o przyznanie stypendium za wyniki w nauce. Jednocześnie wnioskodawczyni zwróciła się z prośbą o przywrócenie terminu do złożenia podania o przyznanie stypendium wyjaśniając, iż została wprowadzona w błąd przez pracownika dziekanatu, co skutkowało uchybieniem terminu do złożenia tego podania.
Decyzją z dnia [...]., nr [...], działająca w imieniu Dziekana Uniwersytetu , Wydziałowa Komisja ds. Pomocy Materialnej Uniwersytetu, odmówiła J. O. przyznania stypendium za wyniki w nauce, za rok [...], z powodu złożenia podania po terminie przewidzianym w § 28 pkt 7 Regulaminu zasad i trybu przyznawania pomocy materialnej dla studentów Uniwersytetu [...].
J. O. złożyła odwołanie od powyższej decyzji do Uczelnianej Komisji ds. Pomocy Materialnej.
W uzasadnieniu strona zarzuciła organowi nierozpatrzenie prośby o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie stypendium. Nadto podała, iż jest osobą poszkodowaną i została pozbawiona należnych jej świadczeń z winy pracownika dziekanatu, który przyznał się do popełnionego błędu.
Wnioskodawczyni przedłożyła organowi odwoławczemu pismo pracownika Dziekanatu Uniwersytetu [...] z dnia [...]., potwierdzające zdaniem strony istnienie przesłanek, uzasadniających przywrócenie terminu do złożenia podania o przyznanie stypendium naukowego.
Decyzją z dnia [...]., nr [...], wydaną na podstawie art. 175 ust.3 ustawy z dnia 27 lipca 2005r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365 z późn zm.) oraz § 5 ust. 2 i 3 Regulaminu zasad i trybu przyznawania pomocy materialnej dla studentów Uniwersytetu , działająca w imieniu Rektora [...], Uczelniana Komisja ds. Pomocy Materialnej [...] utrzymała w mocy decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że decyzja ta jest zgodna z § 28 ust. 10 powołanego wyżej Regulaminu.
Na powyższą decyzję J. O. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie Skarżąca w uzasadnieniu podała, że jej zdaniem decyzja wydana została z istotnymi brakami formalnymi. Przede wszystkim organ nie odniósł się do złożonego przez stronę wniosku o przywrócenie terminu, pomimo tego, że skarżąca uważa, iż potwierdziła przesłanki dotyczące uchybienia terminowi bez swojej winy. Skarżąca nie zgadza się również ze stanowiskiem organu, że złożenie wniosku w bieżącym roku o przyznanie jej stypendium jest bezzasadne, a także, iż zmiana regulaminu może w kolejnym roku akademickim może gwarantować jej prawo do ubiegania się o stosowne świadczenie.
Rektor Uniwersytetu [...] w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie.
W piśmie z dnia [...]. J. O. podtrzymała dotychczasowe zarzuty skargi, dotyczące wadliwości zaskarżonych decyzji. Dodatkowo wyjaśniła, iż studenci nie mogli uzyskać w dziekanacie informacji o zmianach w dotychczasowym sposobie przyznawania stypendiów, a zasady ich przyznawania nie były znane nawet pracownikom uczelni. Wszelkie informacje dotarły do studentów w okresie pomiędzy [...] ., a z procedury odwoławczej studenci skorzystali w momencie wywieszenia Regulaminu w gablocie informacyjnej.