Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Kołodziej,, Asesor WSA Joanna Wojciechowska, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2007 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie.
Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w G. orzeczeniem z dnia 9 listopada 2006 r. zaliczył W. P. do osób niepełnosprawnych. Decyzja ta została doręczona przedstawicielowi ustawowemu dziecka K. K. w dniu 5 grudnia 2006 r.
Od decyzji tej wniósł odwołanie M. P. w dniu 23 stycznia 2007 r.
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w S. pismem z dnia 6 lutego 2006 r. poinformował M. P. że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu oraz że może wystąpić z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.
Skarżący w dniu 19 lutego 2007 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o stopniu niepełnosprawności z dnia 9 listopada 2006 r. W uzasadnieniu wniosku M. P. wskazał, że o treści orzeczenia dowiedział się w toku postępowania sądowego prowadzonego z wniosku K. K. Organ I instancji nie powiadomił go o toczącym się postępowaniu i nie doręczono mu odpisu orzeczenia. O uchybieniu terminu dowiedział się z pisma Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności z dnia 6 lutego 2007 r.
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w S. postanowieniem z dnia 26 marca 2007 r. "o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania" na podstawie art. 59 § 1 i 2 k.p.a.. stwierdził, iż:
- odwołanie wniesione zostało z uchybieniem 14 dniowego terminu do wniesienia odwołania,
- prośba o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania nie spełnia wymogów określonych w art. 58 § 1 i 2 k.p.a.
W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania nie spełnia przesłanek określonych w art. 58 § 1 i 2 k.p.a. ponieważ M. P. nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Skarżący wiedział o toczącym się postępowaniu o ustalenie stopnia niepełnosprawności bowiem w aktach sprawy znajduje się pozew do Sądu Rejonowego w Ś. do którego został dołączony wniosek o wydanie orzeczenia o niepełnosprawności. Uchybienie terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o niepełnosprawności powoduje bezskuteczność odwołania.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie M. P. wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia zarzucając błędne ustalenie, że uchybił terminowi do wniesienia odwołania ze swojej winy. Skarżący podniósł, że z dołączonego do pozwu o alimenty wniosku o ustalenie niepełnosprawności nie wynika, że wniosek taki faktycznie został złożony. K. K. nie wykazała, aby postępowanie toczyło się pod określoną sygnaturą. Skarżący nie otrzymał żadnej informacji o wszczęciu postępowania i wydaniu orzeczenia. O wydaniu orzeczenia dowiedział się z akt postępowania Sądu Okręgowego w S., który rozpatrywał apelację pełnomocnika K. K. od wyroku Sądu Rejonowego w Ś.
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności wniósł o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej, przy czym kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.