Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 września 2017 r. sprawy ze skargi R. P.. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zakładu Karnego w G. z dnia [...] nr [...], II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz radcy prawnego T. Z. kwotę [...] ([...]) złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia [...] r. R. P., powołując się na przepisy ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058 ze zm.) zwrócił się do Dyrektora [...] z wnioskiem o udzielenie informacji o mieniu nabytym od Skarbu Państwa przez wymienionych z imienia i nazwiska funkcjonariuszy Służby [...] w czasie pełnienia służby.

Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor[...] , na podstawie art. 5 ust. 1 oraz art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1167), odmówił udostępnienia informacji publicznej. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskowane informacje wynikają wyłącznie z oświadczeń majątkowych składanych przez funkcjonariuszy Służby [...]. Zgodnie zaś z art. 161 ust. 5 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2017 r. poz. 631), informacje zawarte w oświadczeniu majątkowym funkcjonariuszy Służby Więziennej stanowią tajemnicę w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych. Oznacza to, że R. P. nie jest uprawniony do dostępu do informacji o mieniu, jakie nabyli od Skarbu Państwa funkcjonariusze Zakładu [...]

R. P. złożył od ww. decyzji odwołanie podnosząc w jego uzasadnieniu, że rozpoznając wniosek dotyczący udostępnienia informacji publicznej Dyrektor [...] J. K. nie miał prawa go rozpatrywać, gdyż dotyczył m.in. jego osoby. Ponadto, zakwestionował merytoryczną zasadność odmowy udostępnienia mu wnioskowanych informacji.

W wyniku rozpoznania odwołania Dyrektor Okręgowy Służby [...] w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.) w zw. z art. 5 ust. 1 oraz art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej i art. 4 ust. 1 ustawy o ochronie informacji niejawnych w zw. z art. 161 ust. 5 ustawy o Służbie Więziennej, decyzją z dnia [...] r., nr [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej za trafne uznał stanowisko organu I instancji, że wnioskowane informacje stanowią wprawdzie informacje publiczne, jednak uwzględniając art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, prawo do tych informacji publicznych podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. Informacje zawarte w oświadczeniach majątkowych funkcjonariuszy Służby Więziennej stanowią tajemnicę służbową w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych.

R. P. zaskarżył opisaną wyżej decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wnosząc o zmianę decyzji i zobowiązanie organu do udostępnienia informacji publicznej. Decyzji zarzucił naruszenie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP oraz przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia

13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych.

Odpowiadając na skargę Dyrektor Okręgowy Służby [...] wniósł o jej oddalenie.

Strona 1/3