Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.),, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 08 września 2010r. sprawy ze skargi J. G. na postanowienie Inspektora Sanitarnego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę
Inspektor Sanitarny decyzją numer [...] z dnia [...] r. działając na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 2 i art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2006 r., Nr 122, poz. 851), art. 104 K.p.a., art. 221 § 2 i 229 § 4 Kodeksu pracy, § 29 ust. 1 i 2, § 41 ust. 1 pkt 1, 3, 4 i ust. 2 oraz § 93 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (Dz. U. Nr 169, poz. 1650) oraz § 2 ust. 1 Załącznika nr 1 do rozporządzenia, § 5 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 14 marca 2003r. w sprawie sposobu oznakowania miejsc, rurociągów oraz pojemników i zbiorników służących do przechowywania lub zawierających substancje niebezpieczne lub preparaty niebezpieczne (Dz.U. Nr 61, poz. 552), § 2 ust. 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 kwietnia 2005 r. w sprawie badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy (Dz.U. Nr 73, poz. 645) - po rozpatrzeniu protokołów z kontroli sanitarnej z dnia [...] i [...] r. i [...] r. przeprowadzonych w Przedsiębiorstwie A. J. G. - orzekł :
- w pkt 1 o przeprowadzeniu badania i pomiaru czynników szkodliwych dla zdrowia występujących w środowisku pracy, tj.:
• hałasu,
• drgań mechanicznych miejscowych,
• drgań mechanicznych ogólnych,
• pyłu całkowitego,
• pyłu respirabilnego.
- w pkt 2 decyzji o obowiązku doprowadzenia do należytego stanu sanitarno
- technicznego pomieszczenia i urządzenia higieniczno -sanitarne tj.
• w umywalni - umywalkę;
• w natrysku zainstalować armaturę sanitarną, udrożnić odpływ ściekowy,
• wydzielić pomieszczenie do spożywania posiłków,
• w pomieszczeniu szatni odnowić ściany, uzupełnić ubytki w podłodze.
- w pkt 3 o obowiązku zapewnienia karty charakterystyki dla stosowanych preparatów niebezpiecznych w działalności zawodowej,
- w pkt 4 o obowiązku właściwego oznakowania miejsca przechowywania preparatów niebezpiecznych,
- w pkt 5 o obowiązku opracowania instrukcji stanowiskowej przy stosowaniu preparatów niebezpiecznych.
- w pkt 6 o obowiązku zapewnienia pracownikowi (wymieniony w pkt [...] protokołu kontroli sprawdzającej Nr [...] z dn. [...]r. na stronie [...]) badania lekarskiego i uzyskania orzeczenia lekarskiego stwierdzającego brak przeciwwskazań do pracy na określonym stanowisku.
Organ ustalił termin wykonania wyżej określonych obowiązków wymienionych w pkt 1, 3 , 4 , 5 ,6 - do dnia [...] r. , w pkt. 2 - do dnia [...] r.
Po przeprowadzonej w dniu [...] r. kontroli w ww. przedsiębiorstwie, Inspektor Sanitarny upomnieniem z dnia [...] r. wezwał J. G. do wykonania obowiązku wynikającego z punktu 2 powyższej decyzji, w terminie 7 dni od daty doręczenia upomnienia z pouczeniem, iż niewykonanie obowiązku w tym terminie spowoduje wszczęcie przeciwko zobowiązanemu postępowania egzekucyjnego. Upomnienie zostało doręczone w dniu [...] r.
W dniu [...] r. Inspektor Sanitarny wystawił tytuł wykonawczy o numerze [...], w którym organ stwierdził niewykonanie przez J. G. obowiązku doprowadzenia do należytego stanu sanitarno-technicznego pomieszczeń i urządzeń higieniczno-sanitarnych w zakresie wydzielenia pomieszczenia do spożywania posiłków oraz określił obowiązek jako wymagalny i podlegający egzekucji administracyjnej. Na podstawie art. 32 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji organ skierował tytuł wykonawczy do egzekucji administracyjnej. Jednocześnie pouczył zobowiązanego, ze zgodnie z treścią art. 33 § 1 ww. ustawy przysługuje mu prawo zgłoszenia zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia przedmiotowego tytułu.