Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.),, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Ciesielska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 listopada 2015 r. sprawy ze skargi H. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od ustalania opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] Nr [...].
Prezydent Miasta decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 193 ust. 1 pkt 2, ust. 1a, ust. 2, ust. 6a, art. 194 ust. 2, 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r., poz. 135 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U z 2012 r. poz. 823) a także uchwały Rady Miejskiej Nr XIX/265/2012 z dnia 29 marca 2012 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej:
1) odmówił całkowitego odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka G.O. w pieczy zastępczej, na okres od dnia [...],
2) odmówił częściowego odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka G.O. w pieczy zastępczej, na okres od dnia [...].
Organ ustalił, że na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego z dnia [...] i skierowania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z dnia [...] małoletnia G. O. została umieszczona w pieczy zastępczej, tj. w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej - Domu Dziecka .
Zgodnie z art. 193 ust. 1 pkt. 1, ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, za pobyt dziecka w pieczy zastępczej i osoby pełnoletniej pozostającej w rodzinie zastępczej, rodzice solidarnie ponoszą miesięczną, opłatę w wysokości średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej oraz interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym - w przypadku umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej oraz interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym.
Po przeanalizowaniu zebranych dokumentów potwierdzających sytuację materialną i bytową oraz zdrowotną H. H. - ojca G. O. - organ nie znalazł przesłanek do odstąpienia od ustalenia powyższej opłaty. H. H. w okresie od [...] był zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą niepełnosprawną posiadającą stopień niepełnosprawności orzeczony do [...]. Skarżący jest niezdolny do pracy fizycznej i wymagającej sprawności manualnej, jest w trakcie leczenia. Od dnia [...] posiada skierowanie do szpitala w związku z urazem kończyny górnej.
Jak ustalił organ - w oraz [...] skarżący przekazał alimenty na córkę w kwocie [...] - w oraz [...] zł - w (do [...] rodzinę zastępczą dla małoletniej stanowili I. i R. S.). W dniu 17 maja 2013 r. otrzymał od swojej żony - w formie darowizny - mieszkanie własnościowe, które zostało wycenione na kwotę [...] zł. Mieszkanie to skarżący sprzedał w dniu [...] za kwotę [...] zł, zaś w dniu [...] dokonał zakupu nieruchomości za kwotę [...] zł, którą następnie sprzedał za kwotę [...] zł. Ponadto we [...] otrzymał od żony darowiznę w kwocie [...] zł, którą - zgodnie z oświadczeniem z dnia [...] - zobowiązany był spłacić w całości.