Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi H. O., J. O. i J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji w części utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. Nr [...] co do J. O., II. w pozostałej części uchyla zaskarżoną decyzję, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r., nr[...] , na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 98a ust. 1 i ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.), § 1 ust. 2 uchwały Nr XLVI1/906/05 Rady Miasta Szczecina z dnia 12 grudnia 2005 r. w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej (Dz. Urz. Woj. Zacho. z 9 stycznia 2006r. nr 1, poz. 8), zmienionej uchwałą nr XV/397/07 Rady Miasta Szczecin z dnia 19 listopada 2007 r. (Dz. Urz. Woj. Zach. z 14 grudnia 2007r. nr 121, poz. 2256) - po rozpatrzeniu odwołania H. O., J. O. i J. O. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] r. znak[...] . TS w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji Kolegium przedstawiło następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
Decyzją z dnia [...] r. Prezydent Miasta ustalił H. O. J. O. i J. O. współwłaścicielom nieruchomości opłatę adiacencką w kwocie[...] zł., z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, położonej w[...] , stanowiącej działki nr[..] , obręb [...] o łącznej powierzchni [..] m2, dla której w Sądzie Rejonowym prowadzona była księga wieczysta nr [...] /0, spowodowanego podziałem jej na działki o numerach od[..] .
Powyższa opłata została określona stosownie do posiadanych udziałów: J. A. O., w kwocie kwota [...] zł, H.O., w kwocie [...] zł oraz J. D. O. w kwocie [...] zł.
Jak ustalono w toku postępowania, na wniosek współwłaścicieli nieruchomości oznaczonej jako działki nr [...] , o łącznej pow. [...] m2, położonych
, tj. H. O. (udział do [...] części), J. D. O. (udział do [...] części), J. A. O. (udział do [...] części), decyzją nr [...] z dnia[...] r. .Prezydent- Miasta -orzekł o podziale ww. nieruchomości na działki o nr od[...] , o łącznej powierzchni [...] m2. Powyższa decyzja stała się ostateczna w dniu
[...] r.
Zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Szczecina "Gumieńce-Harnasiów" w Szczecinie, zatwierdzonym uchwałą nr XLVII/893/05 Rady Miasta Szczecin z dnia 12 grudnia 2005 r. (Dz. Urz. Woj. Zacho. Nr 14 z 2006r. poz. 262) oraz jego zmianą pod nazwą: "Gumieńce-Harnasiów 2" - uchwałą nr U/1318/10 Rady Miasta Szczecin z dnia 27 września 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Zacho. Nr 106 z 2010r., poz. 1894), działka nr [...] wydzielona została na dołączenie do sąsiedniej działki nr [...] Działki łącznie przeznaczone są pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wolnostojącą i stację transformatorową. Działki nr [...] wydzielone zostały z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną bliźniaczą, działka [...] z przeznaczeniem dla istniejącego budynku mieszkalnego, działki [...] zostały natomiast wydzielone z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną szeregową, zaś działka [...] z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wolnostojącą. Działkę nr [...] wydzielono z kolei z przeznaczeniem pod pieszo jezdnię, jako drogę wewnętrzną.