Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak,, Sędzia WSA Elżbieta Woźniak, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 września 2013r. sprawy ze skargi D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia alimentacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] r. o numerze [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia wyroku.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działający z upoważnienia Burmistrza, przyznał D. [...] świadczenie z funduszu alimentacyjnego na syna M. A. na okres od [...] r. do [...] r. w wysokości [...] zł miesięcznie. Decyzją z dnia [...] r. organ I instancji zmienił swoją decyzję w ten sposób, że z dniem [...] r. - w związku z wyrokiem Sądu Rejonowego z dnia [...] r. zasądzającym alimenty w wysokości [..] zł miesięcznie, począwszy od dnia [...] r. - zwiększył wysokość świadczenia z funduszu alimentacyjnego na kwotę [...] zł.
Decyzją z dnia [..] r. organ I instancji ustalił kwotę z tytułu nienależnie pobranego przez D.A. świadczenia z funduszu alimentacyjnego w okresie od [...] r. do [...]r. w wysokości [...] zł. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] r., po rozpatrzeniu odwołania D. [...] od ww. decyzji
- utrzymało w mocy tą decyzję.
D. [...] wniosła, w dniu [...],r., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na ww. decyzję (sprawa II SA/Sz 872/10).
Wyrokiem z dnia [...] r., sygn. akt II SA/Sz 872/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił decyzję SKO z dnia[...]r. oraz decyzję Kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. Zdaniem Sądu organy obu instancji zaniechały dokładnego ustalenia i oceny faktu istnienia zaległości alimentacyjnych wobec skarżącej. Samo stwierdzenie przez organ w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, że wyegzekwowane od dłużnika kwoty zostały zaliczone na bieżące i zaległe alimenty bez przeprowadzenia w tym zakresie postępowania wyjaśniającego, nie jest wystarczające dla prawidłowego wyliczenia i ustalenia kwoty świadczenia nienależnie pobranego. Z treści przepisu art. 2 pkt 7 lit d ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wynika, że świadczenie z funduszu alimentacyjnego będzie można uznać za nienależnie pobrane wówczas, gdy osoba uprawniona w okresie ich pobierania otrzymała alimenty, co oznacza, że uprawniony w tym samym okresie musi pobierać jednocześnie świadczenia z dwóch źródeł, a obydwa świadczenia muszą być także wypłacone za ten sam okres. Sąd stwierdził, ze organy obu instancji nie dokonały rozliczenia kwot wypłacanych z funduszu alimentacyjnego w poszczególnych okresach w zestawieniu z uzyskanymi przez stronę również w różnych okresach i w różnych kwotach alimentami z uwzględnieniem ewentualnych zaległości alimentacyjnych.
Po wyroku, Samorządowe Kolegium Odwoławcze podjęło zawieszone postępowanie odwoławcze i decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchyliło decyzję organu I instancji z dnia [...] r. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania, powołując się w uzasadnieniu decyzji na stanowisko i wytyczne Sądu w wyroku o sygn. akt II SA/Sz 872/10.
Po ponownym rozpoznaniu sprawy D. [...] decyzją z dnia
[...]r. nr [...] Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej na podstawie art. 2 pkt 7, art. 23, art. 24 ust. 1, art. 25 ustawy z dnia 7 września 2007 r. osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. Nr 1 poz. 7 z 2009 r.) ustalił kwotę należności z tytułu nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego w okresie od [...] do [...] r. przyznanego decyzją z dnia [...] r. na syna M. A. w łącznej wysokości [...] zł.