Oświadczenie woli zainteresowanego ( wnoszącego wniosek o przywrócenie terminu) musi być sformułowane w sposób wyraźny. Przykładowo można wskazać, że jako wniosek w rozumieniu art. 58 K.p.a. nie może być potraktowane zdanie; "przepraszam, że piszę po terminie, ale każdy mnie zwodził i sama nie wiedziałam co robić". Tak sformułowane zdanie, nie jest prośbą o przywrócenie terminu, a jedynie oświadczeniem, z którego wynika świadomość złożenia odwołania po terminie i brak przesłanek, uprawdopodobniających, że nastąpiło to bez winy strony ( wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2001 r., sygn. akt II SA/Gd 1611/00)
Podobnie w przedmiotowej sprawie podnoszone przez skarżącego argumenty, że cierpi on na zaniki pamięci i umiarkowany stopień niepełnosprawności spowodowane chorobą alkoholową, świadczą o tym, iż miał on świadomość złożenia odwołania po terminie. Jednakże z treści pisma z dnia [...] nie wynika w żaden sposób żądanie przywrócenia terminu do jego wniesienia, a jedynie wielokrotnie powtarzane żądanie zwrotu zasiłku stałego. Nawet gdyby przyjąć, że wniosek taki był celem strony, to winien on wynikać wprost z pisma, a nie być ustalany przez organ w procesie interpretacji celu oświadczenia zawartego we wniosku.
Zatem w świetle powyższego wywodu za niezasadny należy uznać zarzut pełnomocnika naruszenia przez organ art. 7 K.p.a. , polegający na stwierdzeniu, że w okolicznościach niniejszej sprawy rzeczą organu administracji publicznej działającego w myśl zasady wyrażonej w art. 7 K.p.a. odnoszącej się do obowiązku uwzględnienia z urzędu słusznego interesu obywateli, było wyjaśnienie, czy skarżący w związku z uchybieniem terminu zwraca się o jego przywrócenie. Zdaniem Sądu obowiązek wyjaśnienia, czy skarżący wnioskuje o przywrócenie terminu wywiedziony z art. 7 K.p.a. stoi w sprzeczności ze szczegółową regulacją określoną w art. 58 K.p.a.
Reasumując w ocenie Sądu brak jest podstaw do przyjęcia, iż przy wydawaniu zaskarżonego postanowienia doszło do naruszenia podstawowych zasad postępowania administracyjnego.
Z powyższych względów na podstawie art. 151 ustawy z dnia 20 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2000 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę należało oddalić. W przedmiocie zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, Sąd orzekł na podstawie art. 205 § 2 i 3 P.p.s.a.