Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2013 r. sprawy ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/8

Decyzją z dnia [...] r., Nr [...] , Prezydent Miasta odmówił A. Z. przyznania dodatku mieszkaniowego.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że A. Z. w dniu [...] r. złożył wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego na częściowe pokrycie wydatków za lokal mieszkalny. W związku z powyższym z wnioskodawcą telefonicznie ustalony został na dzień [...] r. w godzinach od 13.00 do 15.30 termin przeprowadzania wywiadu środowiskowego. Jednocześnie poinformowano A. Z., iż podczas wywiadu pracownik odbiera oświadczenie o stanie majątkowym od wnioskodawcy i innych pełnoletnich członków gospodarstwa domowego w związku, z czym nieobecność w wyznaczonym terminie przeprowadzenia wywiadu środowiskowego oraz brak kontaktu w celu ustalenia innego terminu, będzie potraktowane jak odmowa złożenia ww. oświadczenia.

W dniu [...] r. upoważnieni pracownicy Centrum Świadczeń (dalej "[...] ") w przedmiotowym lokalu zajmowanym przez A. Z. przeprowadzili wywiad środowiskowy. W jego trakcie w mieszkaniu, poza wnioskodawcą, obecne były osoby wskazane w deklaracji dołączonej do wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego, jako pozostające z A. Z. we wspólnym gospodarstwie domowym: konkubina - H. W., córka - A. Z. matka - T. Z.. H. W. i T. Z. złożyły oświadczenia majątkowe, natomiast A. Z. odmówił złożenia oświadczenia majątkowego, z uwagi na okoliczność, iż nie posiada on kwalifikacji do określenia wartości swojego majątku. Zaproponował powołanie rzeczoznawcy, który dokona takiej wyceny. Zeznał do protokołu, iż posiada oszczędności zgromadzone na koncie bankowym jednak odmówił podania kwoty tych oszczędności. W związku z powyższym w ocenie organu I instancji należało uznać, iż wnioskodawca odmówił złożenia oświadczenia o stanie majątkowym, co w myśl z art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 ze zm., dalej zwanej "u.d.m.") skutkuje odmową przyznania dodatku mieszkaniowego.

Od powyższej decyzji A. Z. złożył odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W treści złożonego środka prawnego odwołujący się podniósł, że będąc świadomy odpowiedzialności karnej domagał się od "Kontrolerek" pouczenia o zakresie majątku, jaki winien być umieszczony w przedstawionym mu druku oraz czy musi sporządzić spis inwentarza, jak również, w jaki sposób [...] zabezpiecza dane majątkowe, na które to pytania nie uzyskał odpowiedzi. A. Z. zaznaczył również, że w art. 7 u.d.m. dla oświadczenia o stanie majątkowym nie została zastrzeżona forma pisemna. Podkreślił, że odpowiedział na wszystkie pytania dotyczące zakresu rzeczowego posiadanego majątku, bez dokonania jego szacunkowej wyceny.

A. Z. zaznaczył również, że na początku wywiadu zwrócił się do przeprowadzających go pracowników [...] o udostępnienie tekstu rozporządzenia Ministra właściwego do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określającego sposób przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, wzór legitymacji pracownika upoważnionego do przeprowadzania wywiadu oraz wzór dokumentów właściwych do przeprowadzenia wywiadu. Pracownicy nie dysponowali jednak tekstem ww. rozporządzenia. Zaznaczył, że na podstawie późniejszej analizy § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 grudnia 2001 r. w sprawie sposobu przeprowadzania wywiadu środowiskowego, wzoru kwestionariusza wywiadu oraz oświadczenia o stanie majątkowym wnioskodawcy i innych członków gospodarstwa domowego, a także wzoru legitymacji pracownika upoważnionego do przeprowadzenia wywiadu (Dz. U. Nr 156, poz. 1828, dalej zwanego "rozp."), w myśl którego podczas wywiadu ustala się faktyczny stan majątkowy wnioskodawcy, to osoby prowadzące wywiady muszą być odpowiednio przygotowane, orientować się w zakresie wartości szacunkowej poszczególnych ruchomości i nieruchomości oraz sposobu wypełniania druku oświadczenia o stanie majątkowym, służąc pomocą przy wypełnianiu oświadczenia i biorąc jednocześnie za to współodpowiedzialność.

Strona 1/8
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze