Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu zaliczki alimentacyjnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku nie może być wykonywana.
Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. decyzją z dnia (...( działając z upoważnienia Wójta Gminy T., na podstawie art. 104 Kpa oraz art. 9a w związku z art. 12, art. 16 i art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732) - odmówił K.S. umorzenia należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych.
Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że w dniu 9 kwietnia 2008 r. K.S. wniósł do organu o umorzenie należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych przyznanych na podstawie decyzji Nr (...( z dnia (...( Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. powołując się na trudną sytuację życiową i oświadczając, że utrzymuje się z renty w kwocie (...( miesięcznie, z której potrącane jest zadłużenie alimentacyjne i na życie pozostaje mu (...(.
Organ ustalił, że dłużnik jest osobą chorą i całkowicie niezdolną do samodzielnej egzystencji.
Po przytoczeniu treści art. 12 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz o zaliczce alimentacyjnej, Kierownik Ośrodka scharakteryzował obowiązek alimentacyjny. Ustalił ponadto, że zadłużenie wnioskodawcy z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych na rzecz syna wynosi (...( i jest następstwem zaniechania wnioskodawcy polegającego na niewywiązywaniu się z obowiązku alimentacyjnego względem dziecka. Kwota miesięcznych alimentów zasądzonych wyrokiem sądowym wynosi od 1 lipca 2007 r. (...(. Dłużnik poza zadłużeniem z tytułu wypłaconej zaliczki alimentacyjnej oraz bieżących rat alimentacyjnych na rzecz syna nie posiada już żadnych dodatkowych zaległości.
W konkluzji organ I instancji stwierdził, że sytuacja zdrowotna i materialna pozwala wnioskodawcy na spłatę należności z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych ponieważ posiada stałe dochody w wysokości (...(, zadłużenie wynosi (...(.
K.S. wniósł odwołanie, w którym podniósł, że choruje od około 15 lat i przez cały ten czas jego renta jest zajęta przez komornika. Od 13 lat został przygarnięty przez kuzynów, bo rodzina wyrzuciła go na bruk. Po potrąceniach pozostaje mu na życie (...( i nie jest w stanie wykupić leków przepisanych przez lekarzy. Nigdy nie prosił opieki społecznej o pomoc. Nie może zrozumieć dlaczego miał potrącane przez komornika alimenty, a jednocześnie żona otrzymywała zaliczkę alimentacyjną z GOPSu.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia (...( na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa i art. 12 oraz 16 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. nr 86, poz. 732 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania - utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.
Organ odwoławczy ustalił, jak wynika to z uzasadnienia decyzji, że K.S. został zobowiązany wyrokiem sądu do ponoszenia alimentów na rzecz syna w kwocie (...( miesięcznie. Alimentów nie płacił w związku z czym synowi przyznano zaliczkę alimentacyjną w kwocie (...( miesięcznie od 1.07.2007 r.
Obecnie strona jest osobą niezdolną do pracy i samodzielnej egzystencji z powodu choroby. Mieszka w L. u kuzyna. Nie posiada żadnego majątku, a jego dochód stanowi renta w kwocie (...(, z której potrącane są alimenty w kwocie (...(, w tym alimenty bieżące (...(. Organ I instancji odmówił umorzenia należności z tytułu przyznanej zaliczki alimentacyjnej w kwocie (...(.