Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Protokolant Michał Iwanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 marca 2011 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz radcy prawnego K. K. kwotę [...] złotych obejmującą należny podatek od towarów i usług tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne udzielone skarżącemu z urzędu.
Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie
S, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta, decyzją z dnia [...] powołując się na art. 106 ust. 5, art. 37 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 8 ust. 1, art. 110 ust. 8 ustawy z dnia 8 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) oraz § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 127, poz. 1055), po rozpatrzeniu sprawy. W. W. - zmienił z dniem [...] r. nadając [...] sentencji tej decyzji brzmienie: "zasiłek stały od [...]
Z uzasadnienia decyzji wynika, że przyczyną zmiany decyzji ostatecznej z dnia [...] zmienionej późniejszymi decyzjami o przyznaniu W.W. zasiłku stałego było ustalenie, że zmieniła się sytuacja rodzinna i dochodowa strony z powodu prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego
P.G. W.W. wniósł odwołanie od tej decyzji kwestionując ustalenie, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe zH.G. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst. jedn. Dz. U.
z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Kolegium, jak wynika to z uzasadnienia decyzji, podzieliło stanowisko organu
I instancji, że okoliczności sprawy wskazują na prowadzenie przez odwołującego się wspólnego gospodarstwa domowego z H.G. Przyczyną uchylenia decyzji organu I instancji było natomiast niewyjaśnienie składu osobowego i stanu dochodowego rodziny.W. W. , a w szczególności okoliczności czy synH.G. , który zamieszkuje wspólnie z matką i W.W. jest osobą wspólnie gospodarującą ze stroną.
Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie
S. , działając z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] powołując się na art. 106 ust. 5, art. 37 ust. 1 pkt 2 , ust. 2 pkt 2 w związku z art. 8 ust. 1, art. 110 ust. 8 ustawy z dnia 8 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) oraz § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. Nr 127, poz. 1055), po ponownym rozpatrzeniu sprawy.W. W.- zmienił z dniem [...] nadając [...] sentencji tej decyzji brzmienie: [...] na stałe w [...] Organ I instancji przyjął, jak wynika to z uzasadnienia decyzji, że w wyniku uchylenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzji z dnia [...] ponownemu rozpatrzeniu podlega kwestia wyjaśnienia wspólnego zamieszkania oraz ewentualnego prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego J.M. Organ powołał się na uzasadnienie decyzji z dnia [...] mieszkaniu komunalnym, czasowo zameldowany jest synH.G. , zamieszkujący w nim od kilku miesięcy.
Organ ustalił, że W.W. zamieszkuje i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe zH.G. , w mieszkaniu nadal przebywa jej synJ.M. , który posiadał meldunek czasowy [...] W.W. oświadczył, że J.M. jest dla niego osobą obcą i prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Oświadczenie o tej samej treści złożył J.M. który podał, że posiada własne środki finansowe (był zatrudniony na umowę zlecenia [...] z których się utrzymuje i sam zabezpiecza swoje potrzeby bytowe, czyni jednocześnie starania o powrót do miejsca stałego zameldowania.