Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia, WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 września 2017 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia zadłużenia wraz z ustawowymi odsetkami z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz radcy prawnego M. D. kwotę [...] ([...]) złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącemu z urzędu.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Burmistrz, po rozpatrzeniu wniosku M. K. (obecnie W.) z dnia [...] r., odmówił wnioskodawcy umorzenia zadłużenia alimentacyjnego za okres od [...] r. wraz z odsetkami z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz M. K.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia[...] ., po rozpatrzeniu odwołania M. K., uchyliło powyższą decyzję organu I instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Organ odwoławczy wskazał, że organ I instancji winien ustalić rzeczywistą sytuację rodzinną skarżącego oraz aktualny stan zadłużenia wraz z odsetkami, ciążący na zobowiązanym.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Burmistrz T., na podstawie art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, orzekł o odmowie umorzenia M. W. zadłużenia alimentacyjnego za okres od [...] r. wraz z odsetkami z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz M. K.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że z dokumentów zebranych w sprawie wynika, że M. W. jest kawalerem i nie ma na utrzymaniu innych osób, oprócz córki M. K., wobec której jest zobowiązany do alimentacji. Od dnia [...] r. wnioskodawca odbywa karę pozbawienia wolności w Areszcie Śledczym. Koniec kary przypada na [...] r. Z orzeczenia lekarza orzecznika ZUS z dnia [...] r. wynika, że od dnia [...] r. M. W. jest częściowo niezdolny do pracy. Z zaświadczenia z dnia [...] r. wydanego przez [...] wynika, że wnioskodawca nie jest zatrudniony w [...] ze względu na swoje negatywne zachowanie oraz że na dzień [...] r. na koncie depozytowym posiada [...] zł. Aktualny stan zadłużenia wnioskodawcy według zaświadczenia Komornika Sądowego wynosi na dzień [...]r.:
- od [...] r. alimenty bieżące [...] zł + opłata [...] zł łącznie miesięcznie po [...] zł płatne z góry do 15-go każdego miesiąca;
- alimenty zaległe dla wierzyciela -[...] zł;
- odsetki do [...] r. - [...] zł (w przypadku zwłoki również dalsze odsetki od dnia [...] r. wraz z należną od nich opłatą egzekucyjną i podatkiem VAT w wysokości [...] dziennie);
- świadczenia wypłacone z funduszu alimentacyjnego - [...] zł (wraz z dalszymi odsetkami ustawowymi od dnia [...] r. w przypadku zwłoki);
- odsetki zalegle dla funduszu alimentacyjnego - [...] zł;
- opłata egzekucyjna -[...] zł;
- podatek VAT - [...] zł;
- wydatki gotówkowe - [...] zł.
W ocenie organu, wnioskodawca powinien dołożyć wszelkich starań, aby poprawić swoje zachowanie i starać się o odpłatne zatrudnienie w [...], co pozwoliłoby mu spłacać zadłużenie z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Nie zgadzając się z powyższą decyzją M. W. wniósł od niej odwołanie, zarzucając organowi wadliwe ustalenie stanu faktycznego oraz naruszenie § 16 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 czerwca 2016 r. w sprawie udzielania świadczeń zdrowotnych przez podmioty lecznicze dla osób pozbawionych wolności. W ocenie odwołującego, organ winien zażądać od lekarza [...] sporządzenia opinii o jego stanie zdrowia.