Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 marca 2012 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję , II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...], Prezydent Miasta zobowiązał R.K., jako dłużnika alimentacyjnego, do zwrotu: należności w kwocie [...] zł z tytułu wypłaconych R.K. świadczeń alimentacyjnych w okresie od [...]r. oraz ustawowych odsetek wyliczonych do dnia wydania decyzji, w kwocie [...] zł.

W uzasadnieniu podjętego rozstrzygnięcia organ wskazał, że decyzją z dnia [...] R.K. przyznano świadczenia pieniężne z funduszu alimentacyjnego w wysokości [...] zł miesięcznie na okres od [...]r., o czym pismem z dnia [...]r. poinformowany został R.K. Następnie, decyzją z dnia [...], uchylono ww. decyzję od dnia [...] r. W okresie od [...]r. organ wypłacił na rzecz R.K. kwotę [...]zł. W tym okresie organ nie otrzymał jednocześnie od komornika sądowego jakiejkolwiek kwoty tytułem spłaty powyższej należności, od której wartość odsetek wynosi [...] zł.

W dniu [...]r. R.K. złożył do Prezydenta Miasta wniosek o umorzenie zadłużenia wynikającego z decyzji z dnia [...]. W uzasadnieniu wniosku przedstawił wykaz swoich zarobków i wydatków.

R.K. wskazał, że jego miesięczne zarobki netto wynoszą [...]zł. Na wydatki za okres jednego miesiąca składają się natomiast: 1) opłata za energię elektryczną - [...]) bieżące alimenty na rzecz A.K. płacone na konto M.B.- [...] zł, 5) zaległe alimenty do ZUS - [...]zł, 6) ubezpieczenie PZU - [...] zł (płacone kwartalnie - [...]zł, 7) spłata zaległych alimentów do MOPS na rzecz A.K. i R.K. -[...] zł. R.K. wyjaśnił, że po uiszczeniu opłat pozostaje mu [...] zł, przy czym jego sytuacja materialna od dnia [...] r. nie poprawiła się, a nawet uległa pogorszeniu, ponieważ syn, który skończył studia, nie otrzymuje już alimentów, mieszka u niego i będąc bez pracy pozostaje na jego utrzymaniu. Następnie R.K. podał, że sytuacja w której się znalazł jest przykra, bolesna i upokarzająca, ponieważ nie z własnej winy stał się dłużnikiem alimentacyjnym. Od [...]r., pomimo stosunkowo niewysokiej kwoty alimentów, urosło jego zadłużenie. Powyższe stało się efektem sytuacji życiowej, w której się znalazł od [...] r., kiedy to uległ wypadkowi. R.K. podkreślił, że nigdy nie uchylał się i dalej nie uchyla od spłacania powstałego zadłużenia, jednak obecny jego poziom przekracza jego możliwości finansowe.

Decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej zwanej "K.p.a.") oraz art. 12 ust. 2, art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 1, poz. 7 ze zm., dalej zwanej "u.p.u.a."), Prezydent Miasta odmówił R.K. umorzenia należności z tytułu wypłaconych osobie uprawnionej świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że nie zachodzi szczególnie uzasadniona przesłanka określona w art. 30 u.p.u.a., stanowiąca podstawę do umorzenia zadłużenia. Organ zaznaczył, że konstytucyjna zasada pomocniczości nakłada na państwo obowiązek wspierania osób ubogich, które nie są w stanie samodzielnie zaspokoić swoich potrzeb i nie otrzymują wsparcia od osób należących do kręgu zobowiązanych wobec nich do alimentacji. Ponieważ R.K. nie wywiązywał się z obowiązku alimentacyjnego wobec dzieci, ustanowionego wyrokiem niezawisłego sądu, stały się one uprawnione do świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Fakt wypłaty z budżetu państwa świadczeń z funduszu alimentacyjnego nie zwalnia z obowiązku alimentacji. W związku z powyższym R.K. powinien mieć świadomość, że jego zadłużenie będzie wzrastać. W kwestii podniesionej we wniosku okoliczności utrzymywania syna - R.K., który nie jest już osobą uprawnioną do alimentów, organ uznał, że syn "nie pogarsza" sytuacji wnioskującego, gdyż sam o sobie stanowi i jako osoba dorosła winien sam się utrzymywać. Poza tym z przedłożonych przez R.K. dokumentów wynika, że nie posiada on orzeczonej niepełnosprawności, jest osobą zdolną do pracy, zatrudnioną, uzyskującą stałe dochody i posiadającą możliwości spłaty swojego zadłużenia. Dalej Prezydent Miasta wyjaśnił, że dług, jaki R.K. ma wobec Skarbu Państwa jest długiem publiczno - prawnym i organ jest zobowiązany ubiegać się o jego zwrot. Sytuacja materialna wnioskującego na chwilę rozstrzygania jest co prawda trudna, jednak istnieje szansa spłaty zadłużenia w dłuższym czasie, nawet poprzez niewielkie, aczkolwiek sukcesywne wpłaty. Organ podkreślił także, że z treści art. 30 u.p.u.a. wynika jedynie możliwość, nie zaś obowiązek umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze