Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.),, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia równowartości kosztów poniesionych na utrzymanie i naukę podlegających zwrotowi oddala skargę.
Decyzją z dnia [...]r. Dowódca Jednostki Wojskowej Nr [...] w [...] na podstawie art. 54 ust. 1, 3, 4 i 5 ustawy z dnia 11 września 2003r.
o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2003r. Nr 179, poz. 1750 z późn. zm.) w związku z art. 11 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007r. o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2007r. nr 176 poz. 1242) oraz na podstawie § 18 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 24 maja 2004r. w sprawie kierowania i udzielania pomocy żołnierzom zawodowym w związku z pobieraniem przez nich nauki oraz ustalania równowartości kosztów poniesionych w związku z nauką (Dz. U. z 2004r. Nr 135, poz. 1451) - ustalił równowartość kosztów do zwrotu przez P.K. poniesionych na jego utrzymanie i naukę w Wojskowej Akademii Technicznej w [...] w wysokości [...] zł.
Odwołanie od tej decyzji wniósł P.K. zarzucając jej:
1. naruszenie norm prawa materialnego poprzez błędną wykładnię art. 54 ust. 1 w związku z ust. 5 ustawy z dnia 11 września 2003 roku o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750, ze zm.), polegającą na przyjęciu wbrew literalnemu brzmieniu cytowanych przepisów, iż zwrot kosztów pobranej nauki stanowi iloczyn sumy kosztów utrzymania dziennego żołnierza zawodowego za każdy dzień pozostały do zakończenia okresu służby obowiązkowej, o którym mowa w ust. 1, nie zaś jak wyraźnie określa to przepis ust. 5, stosunek (proporcja) okresu pozostałego do zakończenia okresu służby obowiązkowej do całego okresu służby obowiązkowej w przełożeniu na okres pobieranej nauki na wojskowej uczelni wyższej pomnożony przez jednostkowy koszt dzienny utrzymania kadeta zwaloryzowany wskaźnikiem wzrostu cen ogłaszanym przez Prezesa GUS.
2. naruszenie norm prawa procesowego poprzez uchybienie art. 107 § 3 kpa i brak wskazania podstawy faktycznej przyjęcia kwoty [...] zł jako łącznego kosztu utrzymania konkretnego żołnierza - odwołującego się w okresie pobieranej nauki, brak uzasadnienia tej kwoty konkretnymi dokumentami, z których wynikałoby, iż WAT w [...] poniosła na utrzymanie odwołującego się taki właśnie koszt, wskaźnika waloryzacji, brak wykazania jakie świadczenia pobierał w WAT w [...] poza nauką
3. naruszenie norm prawa materialnego poprzez uchybienie art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 roku o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U
Nr 179, poz. 1750, ze zm.), polegające na przyjęciu, iż beneficjentem zwrotu kosztów nauki jest Jednostka Wojskowa Nr [...], nie zaś osoba prawna o odrębnej od Skarbu Państwa osobowości - Wojskowa Akademia Techniczna z siedzibą w [...].
Na tej podstawie wniósł o:
1. zmianę zaskarżonej decyzji poprzez zwolnienie odwołującego się z obowiązku zwrotu orzeczonych decyzją organu I instancji kosztów,
2. uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie postępowania,
3. względnie uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Po rozpoznaniu odwołania organ II instancji Dowódca Jednostki Wojskowej