Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 września 2012 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych oddala skargę
Starosta decyzją z dnia [...]r., nr [...] , na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz 30 ust. 2 i art. 82 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm.) - wniósł sprzeciw w przedmiocie wykonania robót budowlanych polegających na remoncie ogrodzenia oraz elewacji budynku położonego przy ul. [...] , działka nr [...] w obrębie [...] , objętych zgłoszeniem złożonym przez inwestora M. J. reprezentowanego przez pełnomocnika W. J.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji stwierdził, że w dniu [...] r. pełnomocnik W. J. działający w imieniu inwestora M. J. zgłosił zamiar przystąpienia do wykonywania robót budowlanych polegających na remoncie ogrodzenia wraz z kolorystyką (tynków, elementów stalowych), elewacji frontowej oraz z malowaniem (tynków, elementów drewnianych i metalowych, drzwi, parapetów, rynien, rur spustowych, obróbek blacharskich) i pozostałych elewacji (ubytków tynków na ścianach, lokale wraz z malowaniem) w budynku zlokalizowanym przy ul.[...].
Postanowieniem z dnia [...] r. organ I instancji zobowiązał inwestora do uzupełnienia zgłoszenia o brakujące dokumenty : właściwe wypełnione oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane zgodnie z art. 30 ust. 2 ustawy Prawo budowlane, mapę ewidencyjną do celów opiniodawczych z naniesionym i oznaczonym budynkiem, podanie w zgłoszeniu brakujących działek nr [...] w obrębie [...], uzgodnienie z Miejskim Konserwatorem Zabytków kolorystyki elewacji, będącą odtworzeniem oryginalnej kolorystyki wykonanej zgodnie z zapisem[...] - w terminie 40 dni od otrzymania pisma tj. do dnia [...]
W postanowieniu tym organ I instancji podniósł też, że pozostałe roboty remontowe dotyczące stolarki okiennej i drzwiowej w obiektach objętych ochroną konserwatorską na mocy planu miejscowego należy także wykonać w oparciu o zapisy § 5 pkt 3 n, który stanowi o nakazie zachowania oryginalnej stolarki okiennej i drzwiowej, zaś w przypadku konieczności jej wymiany, nowa powinna nawiązywać kompozycją, proporcją, podziałem, materiałem i dekoracją snycerską do oryginalnej, należy przywracać stolarkę na wzór oryginalnej, a przypadku jej braku - analogicznie do oryginalnej stolarki zachowanej w innych budynkach lub na podstawie materiałów ikonograficznych.
W dniu [...] r. pełnomocnik inwestora przedłożył brakujące dokumenty poza uzgodnioną z Miejskim Konserwatorem Zabytków kolorystyką elewacji, będącą odtworzeniem oryginalnej kolorystyki.
W tych okolicznościach Starosta uznał, że zgłaszający nie uzupełnił zgłoszenia i wniesienie sprzeciwu jest uzasadnione.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósł M. J. działający przez pełnomocnika W. J. Odwołujący się zarzucił, że sprzeciw został wniesiony po 30 dniowym uprawniającym organ do jego wniesienia oraz, że bezzasadnie został nałożony obowiązek uzupełnienia zgłoszenia o uzgodnienie kolorystyki elewacji budynkiem z Miejskim Konserwatorem Zabytków. Planowane bowiem prace remontowe nie obejmują zmiany kolorystyki całego budynku, a jedynie odtworzenie obecnej kolorystyki na remontowanych fragmentach elewacji. Tynki na elewacji frontowej będą remontowane jedynie częściowo - w miejscach uszkodzeń, spękań i odparzeń. Obecna kolorystyka została wykonana na podstawie uzgodnienia z Wojewódzkim Oddziałem Służby Ochrony Zabytków Delegatura z dnia [...] r. Na wszystkich wyremontowanych elewacjach zachowana została kolorystyka wykonana zgodnie z uzgodnieniem z [...] r. Część elewacji nie wymaga malowania, jednak by uniknąć wystąpienia różnic w odcieniu pomiędzy istniejącymi a remontowanymi fragmentami, chce pomalować całą ścianę.