Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.), Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na rzecz adwokata K. K. kwotę [...] złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
E. K. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. w sprawie uznania świadczenia pielęgnacyjnego na rzecz A. R. za świadczenie nienależnie pobrane.
Podstawą powyższego rozstrzygnięcia był ustalony przez organy następujący stan faktyczny i prawny sprawy:
Decyzją z dnia [...] r., Nr [...] Prezydent Miasta, po rozpoznaniu wniosku E. K. z dnia [...] r., przyznał jej świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia i innej pracy zarobkowej z tytułu opieki nad A. R., na okres od [...] r.
do [...] r. w wysokości [...] zł miesięcznie.
W dnu 10 czerwca 2014 r. wpłynęły do organu I instancji dokumenty, z których wynika, że E. K. podjęła zatrudnienie na umowę zlecenie w okresie od [...]r. do [...]r. w [...] oraz od [....]r. do [...] r. w [...].
Decyzją z dnia [...] r., nr [...] wydaną na podstawie art. 2 pkt 2, art. 20 ust. 3, art. 30 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2013 r.
o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1456 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., zwana dalej "K.p.a."), Prezydent Miasta uznał, świadczenie pielęgnacyjne na A. R., wypłacone za okres od [...] r. do [...]r., w łącznej wysokości [...] zł za nienależnie pobrane.
Uzasadniając motywy podjętego rozstrzygnięcia organ wskazał, że we wniosku o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego oraz w decyzji z dnia [...]r., E. K. została pouczona, że ww. świadczenie nie przysługuje w przypadku, gdy osoba sprawująca opiekę podjęła zatrudnienie lub inną pracę zarobkową. Ponadto strona była pouczona o obowiązku niezwłocznego powiadomienia organu o istotnych zmianach mających wpływ na prawo do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, którymi - według organu - było zawarcie kolejnych umów zleceń z [...]oraz z [...]. Dopiero w dniu 10 czerwca 2014 r., wpłynęły do organu dokumenty, z których wynika, że w okresie od [...] r. do [...] r. E. K. podjęła zatrudnienie na umowę zlecenie.
Organ stwierdził, że z momentem podjęcia pracy, tj. od [...] r. E. K. utraciła prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, a zatem świadczenie to nie przysługiwało od [...] r. do [..] r., w łącznej wysokości
[..] zł
E. K. wniosła odwołanie od powyższej decyzji organu I instancji. Podniosła, że organ niesłusznie uchylił decyzję przyznającą świadczenie pielęgnacyjne. Uważa, że powinna mieć uchyloną decyzję tylko w stosunku do pojedynczych dni, które były wskazane w zaświadczeniu wystawionym przez [...], dla której świadczyła usługi, w pojedyncze dni, w jednym miesiącu. Nigdy nie była zatrudniona w pełnym wymiarze godzin.
Wyjaśniła, że wskutek pojawienia się nowej choroby u córki musiała podjąć dodatkową pracę zarobkową (w niepełnym wymiarze godzin), a środki zarobione przeznaczyła w całości na prywatne leczenie córki. Środki, które otrzymuje od pomocy społecznej, są tak znikome, że nie pozwalają na normalne egzystowanie, a musi wykupywać leki na córkę oraz dla siebie. Podniosła, iż nie miała informacji z ośrodka pomocy społecznej, że może zawiesić na ten czas pobieranie świadczeń na córkę. Zwrot kosztów jest niezrozumiały, niesprawiedliwy i krzywdzący stronę i członków jej rodziny, gdyż środki jakie posiada nie są w pełni wystarczające na pokrycie podstawowych potrzeb dzieci.