Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 marca 2015 r. sprawy ze skargi E. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] r. Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzja z dnia [...] r. nr[...] , na podstawie art. 138 §1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) zwanej dalej "K.p.a." oraz art. 16 i art. 23a ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), zwanej dalej "ustawą", po rozpatrzeniu odwołania E. H. od decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie uchylenia przez ten organ od dnia [...] r. własnej decyzji z dnia [...] r. dotyczącej przyznania zasiłku pielęgnacyjnego z tytułu niepełnosprawności dziecka A. M., za okres od dnia [...] r., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu decyzji organ przedstawił stan faktyczny i prawny sprawy, z którego wynikało, że Prezydent Miasta S. decyzją z dnia [...] r. przyznał E.H. zasiłek pielęgnacyjny z tytułu opieki nad dzieckiem A. M., w wysokości [...] zł miesięcznie, w okresie od [...] r.
Pismem z dnia [...] r. Marszałek Województwa poinformował organ I instancji, że w przypadku rodziny E. i D. H. od dnia [...] r. mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, albowiem strona oświadczyła w dniu [...] r., że mąż będzie starał się o zasiłki na dzieci za granicą. W związku z tą informacją organ I instancji z dniem [...] r. uchylił decyzję przyznającą E.H. zasiłek pielęgnacyjny.
W odwołaniu E.H. wniosła o uchylenie decyzji organu I instancji wskazując, że z tytułu zatrudnienia męża w H.i nie otrzymuje jakichkolwiek świadczeń, albowiem nie jest on tam zatrudniony w oparciu o umowę o pracę.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. przytoczyło w decyzji treść przepisu art. 23a ustawy a następnie stwierdziło, że organ I instancji wystąpił do Marszałka Województwa o ustalenie, czy zachodzi koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego po złożeniu przez stronę oświadczenia w dniu [...] r. o pobieraniu zasiłków rodzinnych na dzieci za granicą. Według ustaleń Marszałka w przypadku E. H. zachodzi koordynacja systemów od dnia [...] r. Słusznie zatem organ I instancji na podstawie art. 23 ust. 5 ustawy uchylił decyzję o przyznaniu stronie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad A. M.. Kolegium dodało również, że to właśnie Marszałek rozpatrzy wniosek strony o przyznanie świadczenia rodzinnego z uwzględnieniem przepisów państwa, w którym mąż strony uzyskał prawo do takich świadczeń.
E.H. nie zgadzając się z powyższą decyzją wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. W skardze podniosła, że zasiłek został przyznany w związku z wadami serca i nerek stwierdzonych u jej dziecka. Mąż skarżącej D. H. nie przysposobił A. M. i z tego powodu nie posiada tytułu do pobierania świadczeń na jej dziecko za granicą. Nie bez wpływu jest i to, że dziecko nie jest zameldowanej na terenie H.. A. M. posiada alimenty od biologicznego ojca i stad tez nie można zmusić D. H. do łożenia na córkę skarżącej.
E.H. podniosła również, że posiada z mężem rozdzielność majątkową i żądanie od skarżącej dochodów męża jest niemożliwe.