Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Protokolant starszy sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 listopada 2017 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r., nr [...], znak: [...] wydaną na podstawie art. 104 K.p.a., art. 3, art. 4, art. 5, art. 6 ust. 1, art. 20 ust. 3, art. 23, art. 24, art. 27, art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 1518 ze zm.), § 2 rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 grudnia 2015 r. w sprawie postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. z 2015 r. poz. 2284), § 1 ust. 1, § 2 ust. 2, § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2015 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny i specjalny zasiłek opiekuńczy, wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna (Dz. U. z 2015 r., poz. 1238) Starszy Inspektor Centrum Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinnie w K., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta K., w pkt 1 przyznał E. S. zasiłek rodzinny na syna K. M. w wysokości [...] zł miesięcznie na okres od 1 stycznia do 31 października 2017 r. oraz zasiłek rodzinny na syna S. M. w wysokości [...] zł miesięcznie na okres od 1 stycznia do 31 października 2017 r.
W pkt 2 organ I instancji, na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, w związku z przekroczeniem kryterium dochodowego uprawniającego do zasiłku rodzinnego, ustalił miesięczną kwotę do wypłaty zasiłku rodzinnego od 1 stycznia do 31 października 2017 r. w wysokości [...] zł.
W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że z dołączonych do wniosku o przyznanie zasiłku rodzinnego dokumentów wynika, iż w roku 2015 E. S. uzyskała dochód nieopodatkowany z tytułu funduszu alimentacyjnego w wysokości [...] zł oraz ulgi na dzieci w wysokości [...] zł. W związku z powyższym jej miesięczny dochód z tytułu dochodów nieopodatkowanych wynosi [...] zł miesięcznie ([...] zł + [...] zł : 12 = [...] zł). K. T. M. i uzyskał w roku 2015 dochód nieopodatkowany z tytułu ulgi na dzieci w wysokości [...] zł. W związku z powyższym miesięczny dochód T. M. z tytułu dochodów nieopodatkowanych wynosi [...] zł miesięcznie ([...] zł : 12 = [...] zł). P. T. [...] od dnia 1 stycznia 2016 r. podjął zatrudnienie osiągając w miesiącu lutym 2016 r. dochód w wysokości [...] zł netto. Dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie wynosi zatem [...] zł miesięcznie ([...] zł + [...] zł + [...] zł = [...] zł : 4 osoby w rodzinie).
Organ I instancji wyjaśnił, że kwota ta jest wyższa od kwoty określonej w art. 5 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Obliguje to organ, zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, do zastosowania przepisu ust. 3a art. 5 tej ustawy i ustalenia kwoty zasiłku w wysokości różnicy między łączną kwotą zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami, o której mowa w ust. 3, a kwotą, o którą został przekroczony dochód rodziny.
Dalej organ I instancji wyliczył, że dochód rodziny przekracza kwotę określoną w art. 5 ust. 1 ustawy pomnożoną przez liczbę członków danej rodziny o kwotę [...]zł ([...] zł - [...] = [...] zł). W związku z tym kwota przysługujących zasiłków wynosi [...] zł miesięcznie ([...] zł - [...] zł).