Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 marca 2015 r. sprawy ze skargi A. T. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzająca ja decyzję Starosty z dnia [...] r. , nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Wojewoda Z. decyzją z dnia [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) oraz art. 10 ust. 7 pkt 2, art. 76 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2013 r., poz. 674 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania A.T. od decyzji Starosty S. z dnia [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne.
A.T. (wcześniej A.S.) zarejestrowała się w Powiatowym Urzędzie Pracy w S. w dniu 16 lipca 2008 r. bez prawa do zasiłku. W dniu 16 września 2010 r. strona złożyła oświadczenie dotyczące zmiany danych osobowych. Z treści oświadczenia, jak i z przedłożonego aktu małżeństwa wynikało, że w dniu 3 lipca 2010 r. zawarła związek małżeński z D.T. W 2012 r. w okresie od dnia 9 maja 2012 r. do 8 listopada 2012 r. A.T. pobierała stypendium z tytułu odbywania stażu. W ewidencji osób bezrobotnych pozostawała do dnia 13 marca 2013 r., bowiem z dniem 14 marca 2013 r. utraciła status osoby bezrobotnej w związku z podleganiem, na podstawie odrębnych przepisów, obowiązkowi ubezpieczenia społecznego z tytułu odbywania stażu organizowanego przez inny podmiot niż Powiatowy Urząd Pracy.
A.T. ponownie zgłosiła się w Powiatowym Urzędzie Pracy w S. w dniu 24 lutego 2014 r. w celu rejestracji jako osoba bezrobotna. Jednocześnie oświadczyła, że jej maż posiada gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha. Z dostarczonego zaświadczenia z Urzędu Miejskiego w B. wynika, że D.T. prowadzi gospodarstwo rolne o powierzchni [...] ha przeliczeniowych. Dodatkowo w dniu 4 marca 2014 r. A.T. dostarczyła decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w S. z dnia 28 lutego 2014 r. stwierdzającą podleganie ubezpieczeniu społecznemu rolników oraz obowiązek opłacania składek z tytułu ww. ubezpieczenia między innymi za okres od 3 lipca 2010 r. do 8 maja 2012 r. i od 9 listopada 2012 r. do 13 marca 2013 r. (tj. za okresy ubezpieczenia powiązane z okresami statusu strony jako osoby bezrobotnej).
W związku z powyższym decyzją z dnia [...] organ I instancji orzekł o utracie statusu osoby bezrobotnej przez A.T. z dniem 3 lipca 2010 r. z powodu podlegania ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy jako współmałżonek w gospodarstwie rolnym o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe. Następnie decyzją z dnia [...] Starosta S. uchylił decyzję ostateczną nr [...] w sprawie przyznania stronie prawa do stypendium i odmowie przyznania prawa do stypendium od dnia 9 maja 2012 r.
Organ stwierdził, że A.T. z dniem 3 lipca 2010 r. utraciła status osoby bezrobotnej, bowiem od tego dnia podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników. W związku z powyższym otrzymując skierowanie i rozpoczynając staż od dnia 9 maja 2012 r. nie mogła być osobą bezrobotną, bowiem nie spełniała ustawowych warunków do posiadania statusu osoby bezrobotnej, a tylko osoba bezrobotna zarejestrowana w urzędzie pracy może zostać skierowana na staż i pobierać z tego tytułu stypendium.