Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi D. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uznania za dłużnika alimentacyjnego uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. Nr [...], II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.
Decyzją z dnia [...],[...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej działając z upoważnienia Wójta Gminy na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) , art. 5 ust. 3 - 3b, art. 12 ust. 1 i 2 oraz art. 25 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz.U. z 7 stycznia 2009 r. Nr 1, poz. 7 z późn. zm.) uznał D.C. za dłużnika alimentacyjnego uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych.
W uzasadnieniu organ podał, iż podczas przeprowadzonego wywiadu alimentacyjnego D.C. oświadczył, że jest osobą bezrobotną niezarejestrowaną w powiatowym urzędzie pracy. W dniu [...] skarżący zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, a w dniu [...] uzyskano informację z PUP, że skarżący nie figuruje w ewidencji osób bezrobotnych, ponieważ nie stawił się w urzędzie pracy w wyznaczonym terminie. Mimo posiadanych bieżących zobowiązań alimentacyjnych, przez okres ostatnich sześciu miesięcy tj. [...] nie wywiązywał się w każdym miesiącu z tych zobowiązań w kwocie nie niższej niż 50% kwoty bieżąco ustalonych alimentów.
W świetle powyższego zaistniały przesłanki z art. 5 ust. 3 i 3a ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów uzasadniające uznanie ww. za dłużnika alimentacyjnego uchylającego się od zobowiązań.
W odwołaniu od powyższej decyzji D.C. podniósł, iż został skreślony z ewidencji osób bezrobotnych z powodu niestawiennictwa w wyznaczonym terminie. Natomiast fakt wydania kwestionowanej decyzji spowodowany jest utratą pracy w październiku z powodu zatrzymania prawa jazdy. Końcowo skarżący zobowiązał się regulować bieżące alimenty od [...].
Rozpoznając sprawę na skutek wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...],[...] utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu Kolegium podało, że wyrokiem Sądu Rejonowego z dnia [...], sygn. akt [...] D.C. został zobowiązany do zapłaty alimentów na rzecz dziecka D.C. w kwocie [...] zł miesięcznie. Powyższa kwota została wyrokiem Sądu z dnia [...] podwyższona do kwoty [...] zł. Według zaświadczenia komornika sądowego z dnia [...] kwota niezrealizowanych zobowiązań alimentacyjnych z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego wynosiła [...] zł, z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych - [...] zł. Na rzecz osób uprawnionych organ wypłacał świadczenie alimentacyjne w okresie [...] w kwocie [...] zł miesięcznie, i w okresie [...] w kwocie [...] zł. W dniu [...] przeprowadzono wywiad alimentacyjny, D.C. złożył oświadczenie majątkowe i zobowiązał się do spłacania zadłużenia w momencie poprawy sytuacji finansowej. Następnie do organu wpłynęła informacja z PUP, że od [...] skarżący nie figuruje w ewidencji osób bezrobotnych. Po uzyskaniu zaświadczenia Komornika sądowego w przedmiocie niewywiązywania się z obowiązku uiszczania bieżących zobowiązań alimentacyjnych kwestionowaną decyzja organ I instancji uznał D.C. za dłużnika alimentacyjnego.