Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 lutego 2009 r. sprawy ze skargi S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego uchyla zaskarżoną decyzję.
S. D. złożyła w dniu [...] r. w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w [...] wniosek, w którym ubiegała się o sfinansowanie zakupu leków, które musi przyjmować oraz refundację leków dla męża J.D.
w kwocie [...] zł, które nabyła za pożyczone pieniądze. W toku postępowania S. D. uzupełniła wniosek o przyznanie pomocy na opłacenie rachunku za energię elektryczną.
Decyzją działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Kierownika Rejonowego Ośrodka Pomocy Rodzinie Zachód Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w [...] z dnia [...] r. Nr [...] odmówiono S. D. przyznania pomocy w formie specjalnego zasiłku celowego na dofinansowanie zakupu leków dla J. D. oraz opłacenia rachunku za pobór energii elektrycznej.
Organ I instancji uzasadniając swoje stanowisko wskazał m.in., iż specjalny zasiłek celowy jest przyznawany na zasadach uznania administracyjnego, a ponadto jego przyznanie zależy od możliwości finansowych Ośrodka, a te są ograniczone, ilość osób ubiegających się o udzielenie pomocy wzrasta i stąd też nie każda zgłoszona potrzeba może być zaspokojona zgodnie z oczekiwaniami. Organ podniósł nadto, że mąż wnioskodawczyni zobowiązany do przedłożenia zaświadczenia lekarskiego o konieczności stosowania leków ratujących życie, zobowiązania nie wykonał. Wskazano również, że odrębnymi decyzjami przyznana została już S. D. pomoc w formie specjalnego zasiłku celowego na zakup leków w kwocie [...] zł i zasiłek celowy na zakup żywności w wysokości [...] zł miesięcznie od [...] r.
S. D. w dniu [...] r. wniosła odwołanie od decyzji organu I instancji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] .
W odwołaniu wskazała, że jest osobą niepełnosprawną, po dwóch operacjach kręgosłupa i po udarze mózgu. Oświadczyła, iż zamieszkuje wraz z mężem w jednym pokoju, a należy jej się oddzielny pokój oraz korzystanie ze wsparcia środowiskowego w samodzielnej egzystencji, korzystanie z usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych, świadczonych przez pomoc społeczną. Wskazała również, że jej mąż - J. D., od [...] lat nie pracuje, jest zarejestrowany w urzędzie pracy bez prawa do zasiłku i pomimo, tego że wypełnia sumiennie obowiązki bezrobotnego, nie ma dla niego zatrudnienia. S. D. stwierdziła także, iż mąż całkowicie zajmuje się domem oraz opieką nad jej osobą "tym samym odciążając Opiekę Społeczną" i chociaż jest bezrobotny, nie otrzymuje - w przeciwieństwie do innych osób o podobnym statusie, żadnej pomocy.
S, D. wskazała nadto, iż musi przyjmować leki ratujące życie, które są zalecane w ostatnich wypisach szpitalnych oraz to, że choruje również na [...] . Przyznała jednocześnie, iż otrzymała odrębną decyzją zasiłek celowy na zakup żywności w okresie od [...] r. w wysokości [...] zł miesięcznie kwestionując równocześnie wysokość zasiłku na zakup leków. Odwołująca się oświadczyła ponadto, iż utrzymuje się wraz z mężem z renty w wysokości[...] ,00 zł, z której potrącane ma [...] ,00 zł, a zatem bez potrąceń jej dochód wynosi [...] ,00 zł, a nie jak ustalił organ I instancji [...] zł.