Sprawa ze skargi na decyzję SKO w K. w przedmiocie zasiłku dla opiekuna
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Gebel (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi E.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na rzecz adw. D.G. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych zawierającą należny podatek od towarów i usług, tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną skarżącej z urzędu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Burmistrz Gminy i Miasta decyzją z dnia [...], numer [...], wydaną na podstawie art. 41 §1 i §2, art. 104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", art. 2, art. 10 ust.1 ustawy z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014 r., poz. 567) w związku z art. 17, art. 23, art. 26 ust.2, 32 ust.2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1456 ze zm.) nie przyznał E.O. prawa do zasiłku dla opiekuna z tytułu opieki nad niepełnosprawną G.K.

Organ ustalił, że E.O. w dniu [...] złożyła wniosek o ustalenie prawa do zasiłku dla opiekuna. Załącznikami do wniosku były wymagane oświadczenia oraz orzeczenie o stopniu niepełnosprawności matki - G.K. z dnia [...] Nr [...]. Stwierdził, że podstawą do podjęcia decyzji odmownej jest przepis ww. ustawy, który określa, że zasiłek przysługuje osobie, jeżeli decyzja o przyznaniu jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wygasła z mocy prawa z dniem 1 lipca 2013 r., na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r., poz. 1548).

Zdaniem organu, z analizy dokumentów zebranych w sprawie wynika, że prawo do świadczenia pielęgnacyjnego zostało ustalone pierwszą decyzją w terminie [...] z uwagi na okres ważności orzeczenia osoby wymagającej opieki (decyzja z dnia [...] Nr [...]). Decyzja ta nie wygasła z mocy prawa na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r.

Jednocześnie organ poinformował, że strona może ubiegać się o specjalny zasiłek dla opiekuna, który również przysługuje osobie sprawującej stałą opiekę nad niepełnosprawnym członkiem rodziny.

Od decyzji tej E.O. odwołała się, uznając decyzję organu pierwszej instancji za krzywdzącą, bowiem opiekuje się niepełnosprawną w stopniu znacznym matką i nie może podjąć zatrudnienia. Jako uzasadnienie podała, iż po [...] nie starała się o przedłużenie orzeczenia o niepełnosprawności matki ze względu na zmianę przepisów o uprawnieniach do świadczenia pielęgnacyjnego. Obecnie uzyskała nowe orzeczenie, które uznaje za przedłużenie poprzedniego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją numer [...], z dnia [...], wydaną na podstawie art.138 § 1 pkt 1 K.p.a. oraz art. 1 i art. 2 ust. 1-4 ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów po rozpatrzeniu odwołania E.O. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Kolegium przedstawiło dotychczasowy przebieg sprawy i stwierdziło, że podstawę materialnoprawną wydania decyzji stanowi ustawa z dnia 4 kwietnia

2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów, która określa warunki nabywania oraz zasady ustalania i wypłacania zasiłków dla opiekunów osobom, które utraciły prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z dniem 1 lipca 2013 r., w związku z wygaśnięciem z mocy prawa decyzji przyznającej prawo do świadczenia pielęgnacyjnego.

Art. 2 ust. 1 tej ustawy stanowi, że zasiłek dla opiekuna przysługuje osobie, jeżeli decyzja o przyznaniu jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wygasła z mocy prawa na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw. Natomiast ust.2 tego artykułu stanowi, że zasiłek dla opiekuna przysługuje:

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze