Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie przeniesienia z urzędu do pełnienia służby w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w C.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.) Sędziowie WSA Jacek Fronczyk Adam Lipiński Protokolant referent stażysta Małgorzata Ciach po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2012 r. sprawy ze skargi B. Z. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia z urzędu do pełnienia służby w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w C. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej nr [...] z dnia [...] stycznia 2012 r.; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych na rzecz skarżącego B. Z. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż pożarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych
Uzasadnienie strona 1/5

Minister Spraw Wewnętrznych decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2012 r. wydaną na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., utrzymał w mocy decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej (dalej: PSP) nr [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. w sprawie przeniesienia z urzędu [...] B. Z. z [...] Szkoły PSP w [...] do dalszego pełnienia służby w Komendzie Miejskiej PSP w [...].

Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2012 r. Komendant [...] Szkoły PSP w [...], wystąpił do Komendanta Głównego PSP o przeniesienie [...] B. Z. z [...] Szkoły PSP w [...] do dalszego pełnienia służby w Komendzie Miejskiej PSP w [...]. We wniosku zaznaczył, że Komendant Miejski PSP w [...] wyraził zgodę na zatrudnienie ww. funkcjonariusza oraz, że akceptację dla tego przeniesienia wyraził również [...] Komendant Wojewódzki PSP.

Komendant Główny PSP decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. wydaną na podstawie art. 37c ust. 2 oraz art. 37d ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2009 r. Nr 12, poz. 68 ze zm.), przeniósł z urzędu [...] B. Z. od dnia [...] lutego 2012 r. z [...] Szkoły PSP w [...] do dalszego pełnienia służby w Komendzie Miejskiej PSP w [...].

Na podstawie art. 108 § 1 K.p.a. decyzji tej nadał rygor natychmiastowej wykonalności z uwagi na ważny interes służby.

W uzasadnieniu decyzji podkreślił, że stosunek służbowy strażaka jest stosunkiem administracyjnoprawnym, którego istotą jest dyspozycyjność, wyrażająca się między innymi w gotowości pełnienia służby w różnych jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej.

Zaznaczył, że [...] B. Z. zamieszkuje w [...]. Analiza przepisu art. 37c ust. 2 ustawy o PSP prowadzi natomiast do wniosku, że spełnienie określonej w nim przesłanki stanowi wystarczającą podstawę do przeniesienia strażaka, a decyzję w tej sprawie przepis ten pozostawia uznaniu organu przenoszącego.

W ocenie organu w niniejszej sprawie interes służby wymaga zrealizowania wniosku Komendanta [...] Szkoły PSP w [...]. Przeniesienie strażaka pozwoli bowiem usprawnić funkcjonowanie Komendy Miejskiej PSP w [...], a wiedza i umiejętności ww. strażaka będą przydatne w nowej jednostce organizacyjnej.

Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności organ uzasadnił natomiast ważnym interesem służby, w tym w szczególności koniecznością niezwłocznego wdrożenia decyzji w życie.

W odwołaniu od powyższej decyzji skierowanym do Ministra Spraw Wewnętrznych B. Z. wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania w sprawie, ewentualnie o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Komendantowi Głównemu PSP. Zaskarżonej decyzji zarzucił, że została wydana z rażącym naruszeniem prawa podkreślając, że przeniesienie na podstawie art. 37c ust. 2 ustawy o PSP możliwe jest tylko wtedy, gdy nie powoduje żadnych innych zmian w stosunku służbowym poza zmianą miejsca pełnienia służby. Komendant Główny PSP wydając zaskarżoną decyzję musiał natomiast zdawać sobie sprawę z tego, że w jednostce, do której został przeniesiony nie ma dostępnych stanowisk równorzędnych do zajmowanego przez niego stanowiska [...] w [...] Szkole PSP w [...]. Tym samym decyzja Komendanta Głównego PSP była de facto decyzją obniżającą mu stanowisko służbowe i w jej wyniku został mianowany przez Komendanta Miejskiego PSP w [...] na niższe stanowisko służbowe. Na poparcie swojego stanowiska skarżący powołał się na wyrok NSA z dnia 21 maja 2009 r. sygn. akt I OSK 917/08. Zarzucił ponadto, że uzasadnienie zaskarżonej decyzji nie odpowiada wymogom uzasadnienia decyzji uznaniowej. Zakwestionował też zasadność nadania decyzji organu I instancji rygoru natychmiastowej wykonalności.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Straż pożarna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych