Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska, Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska (spr.), Janusz Walawski, Protokolant Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi J. D. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lutego 2004 r. o sygn. akt II SA 1421/03 wymierza Ministrowi Obrony Narodowej grzywnę w wysokości 2.000 (dwa tysiące) zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 lutego 2004 r. o sygn. akt II SA 1421/03 stwierdził nieważność decyzji Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2003 r. nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji z dnia [...] listopada 2002 r. a także stwierdził nieważność postanowienia Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2003 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności i wznowienia postępowania.
Powyższy wyrok stał się prawomocny od dnia 5 maja 2004 r., a odpis orzeczenia ze stwierdzeniem prawomocności oraz aktami administracyjnymi doręczono organowi w dniu 26 maja 2004 r.
Pismem z dnia 20 stycznia 2008 r. J. D. wystąpił do Ministra Obrony Narodowej z wezwaniem do wykonania powyższego wyroku.
W dniu 20 marca 2008 r. J. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę (sprecyzowaną pismem z dnia 30 maja 2008 r.) na niewykonanie wyroku z dnia 18 lutego 2004 r. sygn. akt II SA 1421/03. W uzasadnieniu skargi J. D. podniósł, iż w dniu 22 stycznia 2008 r. Minister Obrony Narodowej otrzymał jego wezwanie do praworządnego rozpatrzenia żądania z dnia 14 października 2002 r. dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] lutego 2000 r. nr [...]. Wskazał, iż do dnia dzisiejszego organ nie podjął żadnych działań w przedmiotowej sprawie.
W odpowiedzi na skargę Minister Obrony Narodowej wniósł o jej oddalenie. Wyjaśnił, iż w dniach 20 i 22 stycznia 2008 r. J. D. skierował do Ministra Obrony Narodowej pisma, w których wystąpił z roszczeniem o odszkodowanie w wysokości [...] zł, wskazując jako podstawę roszczeń niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lutego 2004 r. sygn. akt II SA 1421/03. Organ podał, że Dyrektor Departamentu Spraw Socjalnych MON pismem z dnia 6 marca 2008 r., działając w oparciu o art. 35 § 3, art. 36 § 1 oraz art. 245 kpa, ze względu na szczególnie skomplikowany charakter sprawy, wyznaczył nowy termin rozpatrzenia sprawy - do 11 kwietnia 2008 r. Minister Obrony Narodowej podkreślił, iż decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] odmówił przyznania J. D. odszkodowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Skarga jest uzasadniona.
Stosownie do treści art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Zgodnie z powyższym, dopuszczalność skargi na niewykonanie wyroku uzależniona jest od uprzedniego wystąpienia z pisemnym wezwaniem do jego wykonania. J. D. skierował do Ministra Obrony Narodowej stosowne wezwanie w dniu 20 stycznia 2008 r., zatem należało przyjąć, iż skarżący spełnił wymóg zawarty w art. 154 § 1 ww. ustawy.