Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras, Sławomir Fularski (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2014 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku mieszkaniowego - oddala skargę -

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...], Prezydent [...], działając na podstawie art. 2 ust. 1, art. 3, art. 6 ust. 10, art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734 z późn. zm., dalej jako "ustawa o dodatkach mieszkaniowych") i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 dalej jako "K.p.a."), odmówił przyznania J.M. dodatku mieszkaniowego.

W uzasadnieniu organ przedstawiając stosowne obliczenia, wskazał, że kwota przysługującego wnioskodawcy dodatku mieszkaniowego jest niższa od kwoty stanowiącej 2% kwoty najniższej emerytury. W takiej zaś sytuacji, zgodnie z art. 7 ust. 6 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, dodatek nie przysługuje.

Pismem z dnia [...] maja 2013 r. J.M. wniósł odwołanie od powyższej decyzji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], decyzją z dnia [...] maja 2013 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że odwołanie nie jest zasadne, a orzeczenie organu pierwszej instancji wydane zostało zgodnie z obowiązującymi w tym względzie przepisami. Organ wyjaśnił, że J.M. zajmuje mieszkanie nr [...] położone przy ul. [...] w [...] jako najemca lokalu socjalnego i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Powierzchnia użytkowa tego lokalu wynosi 14,60 m2. Przy ustalaniu kwoty wydatków na lokal, ponoszonych przez wnioskodawcę, przyjęto kwotę udokumentowanych wydatków w wysokości [...] zł. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, normatywna powierzchnia dla 1 osoby wynosi 35 m2. Art. 5 ust. 5 ww. ustawy dopuszcza przekroczenie powierzchni użytkowej lokalu od powierzchni normatywnej o nie więcej niż 30% (w sytuacji, gdy udział powierzchni pokoi i kuchni w powierzchni użytkowej tego lokalu przekracza 60%), tak więc w przypadku wnioskodawcy powierzchnia lokalu jest mniejsza od powierzchni normatywnej.

Następnie organ zauważył, że stosownie do brzmienia art. 3 ust. 1 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom, których dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku nie przekracza 175% kwoty najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym lub 125% kwoty w gospodarstwie wieloosobowym, obowiązującej w dniu złożenia wniosku, z zastrzeżeniem art. 6 ust. 8. Wysokość najniższej emerytury w dniu wydawania decyzji wynosiła [...] zł (Komunikat Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 2013 r. w sprawie kwoty najniższej emerytury i renty, dodatku pielęgnacyjnego i dodatku dla sierot zupełnych oraz kwot maksymalnych zmniejszeń emerytur i rent), zatem norma dochodu wynosząca 175% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym [...] zł, w przypadku odwołującego się nie została przekroczona. W myśl art. 6 ust. 1 ustawy o dodatkach mieszkaniowych wysokość dodatku mieszkaniowego stanowi różnicę między wydatkami, o których mowa w ust. 3-6, przypadającymi na normatywną powierzchnię użytkową zajmowanego lokalu mieszkalnego, a kwotą stanowiącą wydatki poniesione przez osobę otrzymującą, z zastrzeżeniem ust. 2, dodatek w wysokości 15% dochodów gospodarstwa domowego - w gospodarstwie jednoosobowym. Zatem stosownie do treści tego przepisu, wydatki dla jednoosobowego gospodarstwa domowego stanowią 15% dochodu tegoż gospodarstwa. Jeżeli średni miesięczny dochód na osobę ([...] zł) jest mniejszy niż 150% najniższej emerytury, tj. 150% x [...] zł = [...] zł, wtedy dla jednoosobowego gospodarstwa wydatki stanowią 15% dochodu, tj. 15% x [...] = [...] zł. Ponieważ nie wystąpiło przekroczenie normy dochodu na osobę, dodatek mieszkaniowy oblicza się jako różnicę między sumą wydatków ([...] zł), a wydatkami gospodarstwa ([...] zł), co wynosi [...] zł. Zgodnie z ustawą o dodatkach mieszkaniowych, wskaźnik maksymalnej wysokości dodatku wynosi 70% x wydatki ([...] zł), tj. [...] zł.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze