Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Andrzej Góraj, Sędziowie WSA Janusz Walawski, Olga Żurawska-Matusiak (sprawozdawca), Protokolant, referent stażysta Katarzyna Skurzyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi K. F. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę
Wnioskiem z 6 lutego 2012 r. K. F. (dalej jako "skarżący"), na podstawie art. 156 K.p.a. wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych o stwierdzenie nieważności decyzji nr [...] z [...] sierpnia 2008 r. Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w związku z rażącym naruszeniem prawa.
W uzasadnieniu wniosku podał, że [...] lipca 2008 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] stwierdził nieważność rozkazu personalnego nr [...] Szefa BOR z [...] sierpnia 2004 r., zaś organ po jego powrocie z oddelegowania za granicę nie wyznaczył go na żadne stanowisko służbowe. Zaistniała zatem podstawa zwolnienia go ze służby z art. 35 ust. 4 ustawy o BOR.
Decyzją z [...] marca 2012 r. nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych, na podstawie art. 156 § 1 ust. 2, art. 157 § 1 i art. 158 § 1 K.p.a., odmówił stwierdzenia nieważności decyzji nr [...] Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] lipca 2005 r. o zwolnieniu ze służby w Biurze Ochrony Rządu.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, że K. F. - funkcjonariusz Biura Ochrony Rządu, zajmujący stanowisko służbowe [...] , delegowany za granicę do wykonywania zadań związanych z ochroną przedstawicielstw dyplomatycznych, rozkazem personalnym nr [...] Szefa BOR z [...] sierpnia 2004 r. został z dniem [...] września 2004 r. zwolniony z zajmowanego stanowiska służbowego i przeniesiony do dyspozycji Szefa BOR.
1 lipca 2005 r. skarżący, zgodnie z art. 35 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (Dz. U. z 2004 r. nr 163, poz. 1712, z późn. zm.), wypowiedział stosunek służbowy w trybie ustawowym. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z [...] lipca 2005 r. zwolnił skarżącego z dniem 1 października 2005 r. ze służby stałej w BOR wskutek upływu ustawowego terminu pisemnego zgłoszenia przez funkcjonariusza wystąpienia ze służby.
26 czerwca 2007 r. skarżący wystąpił o stwierdzenie nieważności rozkazu personalnego nr [...] Szefa BOR z [...] sierpnia 2004 r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z [...] września 2007 r. odmówił stwierdzenia nieważności tego rozkazu personalnego. Po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie spawy, organ decyzją nr [...] z [...] października 2007 r. utrzymał w mocy odmowę stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego nr [...] . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 28 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Wa 2153/07, uchylił obie powyższe decyzje. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, mając na względzie powyższy wyrok, decyzją nr [...] z [...] lipca 2008 r., stwierdził nieważność rozkazu personalnego nr [...] Szefa BOR.
30 czerwca 2008 r. skarżący wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji nr [...] Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] lipca 2005 r. o zwolnieniu ze służby w BOR. Wniosek swój uzasadnił tym, że kwestionowana decyzja wskazuje, iż zwalniany oficer przebywał w dyspozycji Szefa BOR, co z uwagi na stwierdzenie nieważności rozkazu personalnego o zwolnieniu ze stanowiska służbowego i przeniesieniu do dyspozycji jest sprzeczne ze stanem faktycznym sprawy. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją nr [...] z [...] sierpnia 2008 r. odmówił stwierdzenia nieważności decyzji nr [...] .