Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.), Sędzia WSA - Ewa Grochowska-Jung, Sędzia WSA - Andrzej Kołodziej, Protokolant - Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi R. Z. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie stwierdzenia zakończenia okresu zatrudnienia oraz ustalenie uposażenia i umorzenie postępowania w sprawie - uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji, - zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] sierpnia 1995 r. nr [...], z dniem [...] marca 1993 r. zwolnił R. Z. ze służby z powodu orzeczenia trwałej niezdolności do służby.
Pismem z dnia 6 sierpnia 2008 r. skarżący wniósł o "anulowanie" powyższej decyzji i jednocześnie wniósł o wydanie nowej decyzji stwierdzającej zakończenie okresu zatrudnienia.
W tej sytuacji Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej decyzją z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...], działając na podstawie art. 155 k.p.a., uchylił decyzję z dnia [...] sierpnia 1995 r. nr [...] oraz:
I. stwierdził zakończenie okresu zatrudnienia skarżącego traktowanego dla celów emerytalnych jako służba w PSP z dniem [...] marca 1993 r.,
II. ustalił na dzień [...] marca 1993 r. wysokość uposażenia przyjmowanego za podstawę wymiaru świadczenia emerytalnego (w stawkach przed denominacją):
1) uposażenie zasadnicze przysługujące na stanowisku [...] według grupy [...] - [...] zł,
2) dodatek z tytułu służby [...] - [...] zł,
3) dodatek za stopień [...] - [...] zł,
4) dodatek służbowy [...] - [...] zł,
5) 1/2 nagrody rocznej - [...] zł,
Razem - [...] zł.
W uzasadnieniu natomiast podał, że w związku z wyrokiem Sądu Apelacyjnego w W. z dnia [...] listopada 2007 r. sygn. akt [...], wezwaniem Zakładu Emerytalno - Rentowego MSWiA z dnia [...] lutego 2008 r. znak [...], a także nadesłaną przez skarżącego dokumentacją, mając za podstawę art. 155 k.p.a. orzeczono jak w sentencji, zaś stosownie do treści art. 129 ust. 8 ustawy o PSP, stwierdzono zakończenie okresu zatrudnienia, a w myśl art. 129 ust. 10 powyższej ustawy wyliczono wysokość uposażenia, przy czym została ona określona zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 grudnia 1999 r. w sprawie szczegółowych warunków ustalania uposażenia przyjmowanego za podstawę wymiaru świadczeń emerytalnych strażaków, którzy nie zostali powołani lub mianowani na stanowiska służbowe w PSP (Dz. U. Nr 109, poz. 1254).
W odwołaniu z dnia 27 listopada 2008 r. do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, skarżący wniósł "o jej anulowanie w pkt II jako niezgodnej z obowiązującym prawem" i w uzasadnieniu podał, że zastosowanie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 grudnia 1999 r. w sprawie szczegółowych warunków ustalania uposażenia przyjmowanego za podstawę wymiaru świadczeń emerytalnych strażaków, którzy nie zostali powołani lub mianowani na stanowiska służbowe w PSP, jest w jego sprawie niemożliwe, ponieważ rozporządzenie to obowiązuje w stosunku do strażaków zwolnionych dopiero od dnia 26 maja 1994 r., on zaś został zwolniony ze służby w dniu [...] marca 1993 r.
Na wezwanie organu pismem z dnia 15 grudnia 2008 r. jeszcze raz podniósł, że w odwołaniu wniósł "o anulowanie pkt II" zaznaczając to po raz wtóry, bowiem zawarte tam wyliczenie obniży jego dotychczasową emeryturę o kwotę [...] zł i szczegółowo przedstawił swoje wyliczenie w tej kwestii, zaś na koniec stwierdził, że ewentualnie wnosi o "anulowanie całej Decyzji Nr [...] z [...] listopada 2008 r. i pozostawienie Decyzji nr [...] Komendanta Głównego PSP z [...] VIII 1995 r.".