Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński Sędziowie WSA Iwona Dąbrowska Ewa Pisula - Dąbrowska (spraw.) Protokolant straszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi T.C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2014 r. o sygn. akt II SA/Wa 551/14, o odrzuceniu skargi T. C. na postanowienie Wojewody [...] uznania zażalenia za niezasadne - oddala skargę -
T.C., pismem z dnia 22 sierpnia 2014 r., wniósł do tutejszego Sądu skargę o wznowienie postępowania sądowego, zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2014 r. w sprawie o sygn. II SA/Wa 551/14.
W motywach uzasadnienia wniesionej skargi skarżący podał, że w sprawie zaistniała przesłanka określona w art. 271 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, polegająca na tym, że wskutek naruszenia przepisów przez Sąd, został pozbawiony możliwości działania w postępowaniu przed tym Sądem. Wyjaśnił, że nie mógł wziąć udziału w posiedzeniu niejawnym Sądu, co uniemożliwiło mu działanie przez Sądem.
Jednocześnie skarżący wniósł o wydanie rozstrzygnięcia na rozprawie oraz zobowiązania Urzędu Pracy [...] do:
- wydania decyzji o uznaniu lub odmowie uznania za osobę bezrobotną,
- wydania decyzji o przyznaniu lub odmowie przyznania zasiłku dla bezrobotnych,
- wypłacania zasiłków z tytułu uznania za bezrobotnego na bieżąco,
- wypłaty zaległych zasiłków w kwocie 24.330 zł.
Odpis skargi został doręczony pełnomocnikowi organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje.
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Istotą instytucji wznowienia postępowania jest dążenie do wydania orzeczenia zgodnego z rzeczywistym stanem rzeczy. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dopuszcza możliwość obalenia prawomocnego orzeczenia, tylko w sytuacji, gdy zapadło ono z pogwałceniem obowiązujących zasad prawa i jest sprzeczne z rzeczywistym stanem sprawy.
Zgodnie z art. 270 tej ustawy, można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2014 r., sygn. akt 551/14 jest prawomocne od dnia 26 czerwca 2014 r., w związku z czym uznać należy, że spełniony został podstawowy warunek dopuszczalności skargi o wznowienie, jakim jest prawomocność orzeczenia objętego skargą.
W myśl art. 277 powołanej ustawy, skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Jednocześnie w orzecznictwie NSA zostało określone, że termin trzymiesięczny do złożenia skargi o wznowienie postępowania nie może zacząć swojego biegu wcześniej niż od dnia uprawomocnienia się orzeczenia, gdyż dopiero po tym zdarzeniu złożenie takiej skargi jest dopuszczalne. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona w dniu 22 sierpnia 2014 r., a więc w ustawowym terminie.
Skoro przedmiotowa skarga o wznowienie postępowania spełnia wymogi formalne do jej wniesienia, należało przejść do badania jej zasadności.
W niniejszej sprawie, jako podstawę wznowienia wskazano art. 271 pkt 2 cytowanej ustawy. Stanowi on, że można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności: