Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski (spr.), Sędziowie WSA Andrzej Góraj, Stanisław Marek Pietras, Protokolant spec. Ewa Kielak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2017 r. sprawy ze skargi W.K. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nieumieszczenia na liście osób oczekujących na zakwalifikowanie do wynajmu lokalu stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały
Zarząd Dzielnicy [...], działając na podstawie § 6 ust. 1 pkt 2, § 45 pkt 5, § 50 ust. 1 Statutu Dzielnicy [...] stanowiącego załącznik nr 7 uchwały nr LXX/2182/2010 Rady m. st. Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie nadania Statutów dzielnicom miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2016 r. poz. 420), § 6 pkt 8 uchwały nr XLVI/1422/2008 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie przekazania dzielnicom do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m. st. Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2016 r. poz. 6725), § 24 ust. 1 oraz § 22 ust. 5 w zw. z § 22 ust. 2 pkt 3 uchwały nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 132, poz. 3937, z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku W.K. (zwanego dalej skarżącym), w dniu [...] października 2016 r. podjął uchwałę nr [...], którą rozstrzygnął o niezakwalifikowaniu i o nieumieszczeniu skarżącego na liście osób oczekujących na najem lokalu.
W.K. w dniu 21 listopada 2016 r., powołując się na art. 101 ustawy o samorządzie gminnym skierował do Urzędu Dzielnicy [...] wezwanie do usunięcia naruszenia, a następnie w dniu 9 stycznia 2017 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] nr [...] z dnia [...] października 2016 r., w której zarzucił, że przy jej podjęciu doszło do naruszenia § 31 ust. 1 pkt 1 i 3 uchwały nr LVIII/1751/2009 Rady m. st. Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu m. st. Warszawy oraz art. 32 w zw. z art. 75 ust. 1 Konstytucji RP. Skarżący w uzasadnieniu skargi przedstawił swoją sytuacje mieszkaniową, zdrowotną i materialną.
Zarząd Dzielnicy [...] w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, a w uzasadnieniu pisma procesowego przedstawił stan faktyczny sprawy i stwierdził, że sprawa została rozpatrzona w oparciu o § 24 ust. 1 oraz § 22 ust. 2 pkt 3 uchwały Rady m. st. Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1066, z późn. zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle paragrafu drugiego powołanego wyżej artykułu kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Chodzi więc o kontrolę aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dokonywaną pod względem ich zgodności z prawem materialnym i przepisami procesowymi, nie zaś według kryteriów słuszności. Natomiast w myśl art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.), sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.