Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie WSA Stanisław Marek Pietras, Sławomir Antoniuk (spraw.), Sławomir Fularski, Protokolant starszy sekretarz sądowy Aneta Duszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2015 r. sprawy ze skargi T. G. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do wynajęcia lokalu socjalnego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu w całości.
Zarząd Dzielnicy [...] uchwałą z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] , wydaną na podstawie § 6 ust. 1 pkt 2, 8, 45 pkt 5 statutu Dzielnicy [...], stanowiącego załącznik nr 9 do uchwały nr LXX/2 182/2010 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie nadania statutów dzielnicom miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 32, poz. 453 i 454) oraz § 24 ust. 1 w zw. z § 16 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 § 22 ust. 5 uchwały nr LVIII/1751/2009 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. Nr 132, poz. 3937 i Dz. Urz. Woj. Maz. z 2011 r. Nr 116, poz. 3676 oraz Dz. Urz. Woj. Maz. z 2013 r., poz. 6), odmówił zakwalifikowania T. G. do wynajęcia lokalu socjalnego nr [...] przy Al. [...] na kolejny czas oznaczony, po wygaśnięciu dotychczasowej umowy najmu oraz umieszczenia ww. na liście osób oczekujących na najem lokalu.
W uzasadnieniu przedmiotowej uchwały wskazano, iż T. G. wystąpił o wynajęcie lokalu socjalnego nr [...] przy Al. [...] w [...], na kolejny czas oznaczony, po wygaśnięciu dotychczasowej umowy najmu lokalu socjalnego. Wnioskodawca był najemcą przedmiotowego lokalu na podstawie umowy najmu zawartej w dniu 27 stycznia 2011 r., na czas określony tj. do dnia 31 grudnia 2012 r. Wskazany lokal składa się z 1 pokoju o powierzchni 12,02 m2 powierzchni użytkowej 19,59 m2.
Średni miesięczny dochód w gospodarstwie domowym wnioskodawcy w okresie 6 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku wyniósł 150,00 zł. Kryterium niedostatku dla gospodarstwa jednoosobowego w dniu złożenia wniosku wynosiło 1.038,93 zł. Na koncie lokalu występowały zaległości w opłatach za używanie lokalu (wnioskodawca nie dokonał wpłat za okres od listopada 2012 r. do lutego 2013 r.) oraz nie zostało podpisane porozumienie dotyczące spław zaległości.
W świetle powyższego T. G. nie spełniał kryteriów określonych przepisem § 16 ust. 2 uchwały Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 9 lipca 2009 r. nr LVIII/1751/2009. Stosownie do tego przepisu, zawarcie umowy najmu na zasadach określonych w § 16 ust. 1 pkt 2 może nastąpić pod warunkiem, że dotychczasowy najemca nie zalega z opłatami za korzystanie z lokalu, przy czym warunek ten uważa się za spełniony w przypadku występowania zaległości, jeśli zostało podpisane i jest realizowane porozumienie o spłacie zadłużenia.
Dodatkowo, zgodnie z § 22 ust. 2 pkt 1 tej uchwały, przy rozpatrywaniu wniosków o zawarcie umowy najmu lokalu należy poddać wnikliwej analizie dotychczasowy sposób korzystania przez wnioskodawcę z lokalu, zaś stosownie do § 22 ust. 5 informacje uzyskane w toku tej analizy mogą stanowić podstawę do odmowy zakwalifikowania wniosku. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Komendę Rejonową Policji [...] T. G. nie przebywa w ww. lokalu na stałe, zaś aktualnego miejsca pobytu wyżej wymienionego nie udało się ustalić. Powyższe znajduje potwierdzenie w danych Administracji Domów Komunalnych nr [...].