Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński (spr.), Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz, Asesor WSA Sławomir Antoniuk, Protokolant Mateusz Rogala, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi K. W. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2007 r., sygn. akt II SA/Wa 1737/06 przez Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej: 1) oddala skargę; 2) przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego D. S. wynagrodzenie z tytułu zastępstwa prawnego, świadczonego w ramach pomocy prawnej w kwocie 240 (dwieście czterdzieści) złotych powiększonej o kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych z tytułu 22% stawki podatku od towarów i usług.
W dniu 15 października 2007 r. K. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarzucając Prezesowi Wojskowej Agencji Mieszkaniowej niewykonanie wyroku z dnia 9 lutego 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1737/06 wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Twierdziła, iż organ nie rozpatrzył złożonego przez nią w dniu 18 maja 2006 r. sprzeciwu i nie wyjaśnił sposobu obliczenia odsetek ujętych w tytule wykonawczym i zwlekał z załatwieniem sprawy. Skarżąca przyznała otrzymanie w dniu 29 sierpnia 2007 r. postanowienia o przywróceniu terminu do wniesienia zarzutów od tytułu wykonawczego oraz otrzymanie w dniu 10 września 2007 r. postanowienia organu I instancji z dnia [...] września 2007 r. uznającego jej zarzuty za bezzasadne. W jej ocenie postanowienia te świadczą o niewykonaniu wyroku przez organ. W dalszej części skargi K. W. wskazała na swój stan zdrowia (I grupa inwalidzka).
W kolejnych pismach z dnia 17 stycznia 2008 r., z dnia 9 lutego 2008 r. i z dnia 9 kwietnia 2008 r. żądała wycofania przez organ toczącej się przez sądem powszechnym sprawy o eksmisję, umożliwienia wykupu przedmiotowego lokalu, anulowania w całości tytułu wykonawczego z dnia [...] kwietnia 2006 r. Podnosiła, iż organ przedłuża rozpatrzenie sprawy i działa ze zwłoką. Wskazywała na postanowienie Prezesa WAM z dnia [...] grudnia 2007 r., uchylające postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM w G. z dnia [...] września 2007 r., twierdząc, iż organ I instancji nie przystąpił do ponownego rozpatrzenia zażalenia.
W odpowiedzi na skargę Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej wnosił o jej oddalenie. Wskazywał na wydanie przez organ I instancji w dniu [...] sierpnia 2007 r. postanowienia o przywróceniu terminu do wniesienia zażalenia i na postanowienie z dnia [...] września 2007 r., od którego skarżąca w dniu 9 października 2007 r. złożyła środek odwoławczy do Prezesa WAM. Rozpatrzenie tego środka wiązało się z koniecznością uzupełnienia akt postępowania przez organ I instancji, co zostało wykonane dopiero w dniu 23 listopada 2007 r. Na podstawie tak zgromadzonego materiału, Prezes WAM postanowieniem z dnia [...] grudnia 2007 r. uchylił zaskarżone postanowienie, udzielając organowi I instancji wskazówek co do dalszego postępowania.
Zdaniem Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, wobec powyższych faktów, zarzut niewykonania przez Prezesa WAM wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1737/06 nie jest zasadny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ustalił, co następuje:
Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w G. wydał w dniu [...] kwietnia 2006 r. tytuł wykonawczy nr [...] wobec K. W., z tytułu zadłużenia w zajmowanym przez nią lokalu mieszkalnym w S. przy ul. [...].
W dniu 18 maja 2006 r. K. W. wniosła sprzeciw, potraktowany przez organ jako zarzut do prowadzonego postępowania egzekucyjnego i wydanego tytułu wykonawczego.
Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w G. postanowieniem z dnia [...] maja 2006 r. postanowił nie rozpoznawać zarzutów wniesionych przez K. W., z uwagi na uchybienie terminu do ich wniesienia. Prezes Wojskowej Agencji Mieszkaniowej postanowieniem z dnia [...] lipca 2006 r., utrzymał w mocy powyższe postanowienie. Jednakże na skutek skargi K. W., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 lutego 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1737/06 uchylił opisane wyżej postanowienia, uznając, iż w związku z pobytem skarżącej w szpitalu nie można było skutecznie doręczyć tytułu wykonawczego w rozumieniu art. 44 Kpa. Wyrok ten uprawomocnił się w dniu 14 kwietnia 2007 r., a w dniu 15 maja 2007 r. organ otrzymał akta sprawy administracyjnej.